1999年乌拉圭举行了五年一度的总统和议会选举，全国240万选民选举产生了总统、副总统以及全部30名参议员和99名众议员。2000年5月14日又举行了地方选举。

一 1999～2000年乌拉圭选举的特点

（一）1997年1月乌拉圭新宪法生效以来举行的首次大选

1996年3月，桑吉内蒂政府向议会提交了一项宪法修正案。1996年8月27日和10月15日，政府提出的修宪提案分别获得参、众两院2/3多数票的通过。同年12月8日，乌拉圭举行全民公决，以50.47%的微弱多数通过了宪法修正案。1997年1月14日，新宪法正式生效。乌拉圭新宪法主要对选举制度进行了重大改革。

1.改变了总统候选人提名办法

乌拉圭原选举制度规定，在总统选举中，每个政党可以提名多位候选人，而新选举制度规定，每个政党只能提名一位候选人。各党提名的总统候选人在总统选举前6个月，也就是大选年的4月份通过各党内部初选产生。

2.总统选举的获胜由简单多数改为绝对多数

原选举制度规定，总统选举只进行一轮，同一政党的候选人所得票数的总和为该党所得选票，得票最多的党以简单多数即可获胜，党内得票最多的候选人当选总统。新选举制度规定，总统候选人必须在第一轮选举中获得半数以上的绝对多数选票才能当选，如果各总统候选人在第一轮选举中均未超过半数，则在1个月后由得票最多的2位候选人进行第二轮选举，候选人只要获得简单多数票即可当选总统。

3.全国选举和地方选举分开

原选举制度规定，总统和议会的全国大选与省级地方权力机构选举同时进行。新选举制度规定，地方选举在全国大选后6个月进行。在地方选举中每个政党最多可以提名2位候选人。此外，原选举制度规定，选民在总统、议会和地方选举中必须投一党的票，不得交叉投票。而新选举制度规定，选民在上述选举中，可以自由投票选举不同政党的候选人。

选举制度的改革对此次乌拉圭大选产生了重要影响，选举不仅完全按照新的程序进行，而且直接影响了选举结果。

按照新的选举制度，1999年4月25日乌拉圭举行了有史以来的第一次总统选举。曾4次参加总统竞选的豪尔赫·巴特列战胜“巴特列主义论坛派”的路易斯·耶罗成为红党的总统候选人。前总统路易斯·阿尔韦托·拉卡列战胜其他几名对手获白党提名。前蒙得维的亚市市长塔瓦雷·巴斯克斯在“进步联盟”的初选中，战胜“乌拉圭大会”的达尼洛·阿斯托里，轻松取胜。1989年从“广泛阵线”分离出的中左派政党“新空间”领导人拉斐尔·米切利尼获得该党的提名。

1999年10月31日乌拉圭举行了总统和议会选举。在总统选举中，“进步联盟”候选人塔瓦雷·巴斯克斯得票最多，共获得40.3%的选票。红党候选人巴特列居第二位，获得32.7%的选票，白党获得22.2%的选票，新空间获得4.6%的选票，公民联盟获得0.2%的选票。在同时举行的议会选举中，红党在参议院获得10个议席，在众议院获得33个议席；白党获得7个参议院议席，22个众议院议席；进步联盟获得12个参议院、40个众议院议席；新空间获得1个参议院、4个众议院议席。

由于在第一轮选举中无一位总统候选人获得半数以上选票，乌拉圭按照新宪法于1999年11月28日举行了第二轮总统选举。红党总统候选人巴特列与白党结成竞选联盟，战胜了在第一轮总统选举中得票最多的“进步联盟”候选人巴斯克斯，当选总统。

按照地方选举与总统及议会选举分开举行的规定，2000年5月14日乌拉圭举行了地方选举。红党取得了5个省地方选举的胜利。在总统和议会选举中遭惨败的白党在地方选举中扭转了颓势，在全国19个省的地方选举中取得了13个省的胜利。“进步联盟”再次在首都蒙得维的亚的地方选举中取得了胜利，但它并没有像预期的那样在首都以外的地区取得地方选举的胜利。

（二）两大传统政党的影响继续下降

红党和白党是乌拉圭两大传统政党，长期以来两党轮流执政，完全左右了乌拉圭政局的发展，它们在大选中的得票率超过90%。但70年代后，红党和白党的力量逐渐下降，在大选中的得票率从1971年的81.15%下降到1994年的63.5%。当选政府的得票率也逐渐下降，从1971年的40.96%下降到1994年的32.3%。

在此次选举中，执政的红党在第一轮总统选举中的得票率和在议会中的议席没有太多的变化，而白党得票率从1994年的31.2%大幅下降到22.2%，这使得乌拉圭两大传统政党在全国大选中的得票率仅有54.9%。由于执政党在议会中不占多数