出版时间:2001年04月 |
一、全球化趋势和加入“世贸”组织:中国经济发展的新环境
中国加入世界贸易组织(WTO),对于中国和“世贸”组织都是一件大事。如果不是仅就这个事件本身孤立地来看,而是把它们作为中国经济发展的有利条件和环境的一个组成部分,放在全球化趋势的大背景下来考察,“入世”就有了一种新的含义。它既是一个契机,也是一个重要的标志。标志着中国经济发展的外部环境和条件已经发生了深刻的改变。
自20世纪60、70年代起,国际经济明显地呈现出一体化的发展格局,进入90年代以来,则更进一步形成了全球化的趋势。全球化是指,在国际范围内遵循统一的行为规则的指导,世界不同国家和地区的经济分工和联系进一步加强,形成相互依赖,货物、资本和劳务在全球范围内自由流通,有关的法律和制度相济相融;同时,不同国家、地区和民族又能保持自身的独立性与特色。全球化不是一个单纯的经济概念,但它又以经济全球化为主要内容,是推动其他领域全球化的重要力量。信息技术日新月异的进步,产业信息化带来的第三次产业革命,西方国家大企业之间掀起的跨国兼并的热潮,更大大加快了经济全球化的步伐。以金融自由化、贸易、投资一体化的媒体国际化为代表的经济全球化趋势,使得各国的比较竞争优势和国际经济的竞争格局发生了重大变化。
全球化是不同国家、地区与民族互动的过程和结果。作为一种历史的潮流,既不可能阻挡,也无法回避。近代以来,中国社会一直处在向现代化转型的过程中,学习和借鉴国外特别是发达国家的先进经验,是实现民族复兴的一条最主要的途径。全球化趋势必将加快中国现代化的速度,其影响是显著而深远的。作为在世界上具有重要影响的最大的发展中国家,中国的地位与作用是显而易见的。如果没有拥有世界五分之一以上人口的中国参与,全球化必然是不完整的。中国悠久的历史和深厚的文化传统,巨大的经济活力和广阔的发展前景,都将为全球化趋势提供新的动力和增添有价值的成分。
世界贸易组织是经济全球化趋势的一个重要组成部分,“入世”是一个历史契机,可使中国更迅速、更全面地融入到经济全球化的时代潮流中去。中国将从WTO的130个成员国已达成的关税减让等协议中获益,因为WTO成员国之间实行无歧视的最惠国待遇;中国将可利用WTO的多边争端解决机制解决贸易领域的纠纷;只有作为WTO的成员,中国才能参与21世纪国际经济规则的制订,有利于改善自身在国际竞争中的境遇。加入世界贸易组织,一方面会给中国经济的发展带来更多的机会,另一方面也使得中国经济面对着更多的新挑战。总之,它意味着中国经济发展的外部条件和环境的重大改变。
二、中国经济发展进入了一个新的成长阶段
中国大陆自建国以来,一直保持着快速增长,经过50年的持续累积,特别是20年改革开放的迅速发展,社会和经济状况已经发生了巨大而深刻的变化。总的来说,中国经济已经彻底摆脱了极端虚弱、极端贫穷和落后、在国际经济中无足轻重的状态。中国已经为进一步的发展奠定了比较雄厚的物质基础,成为世界第七大经济实体。国家财政收入从1952年的184亿元人民币增加到1998年9876亿元人民币,增长了53.7倍。1978~1998年,GDP年平均增长率超过9%,国家的综合国力大大增强,人民生活质量也有明显提高(参见表1)。
表1 中国基本指标
中国社会的经济生活所发生的深刻变化,主要体现在以下几个方面:首先,居民收入水平和消费水平稳步提高,人民生活由极端贫困越过了温饱正在迈向小康;其次,经济结构发生了根本性的转变,伴随着农业份额的持续下降,初步形成了比较完整的产业体系,进入了工业化中期阶段;再次,随着传统的中央计划经济向社会主义市场经济的过渡,资源配置方式和体系发生了重大变化,市场化程度不断提高,初步形成了两个市场——国内市场和国际市场——配置资源的格局,在以市场为基础的经济活动中,国民经济的间接调控体系已经形成;最后,开放战略的执行和深化推动了经济运行国际化程度的提高,外贸依存度不断提高(参见图1)。目前中国在世界范围内成为仅次于美国的第二大资本输入国,1996~1997年中国吸引的外资,占发展中国家吸引外资总额的一半。中国的发展越来越多地依赖于国际市场,同时也对国际经济产生着重要的影响