绿色资源是湖南省的巨大优势和宝贵财富，巩固和提升生态优势是绿色湖南建设的重要内容。发展林业是建设绿色湖南的根本所在、推动绿色发展的动力所在和增进民生福祉的潜力所在。当前，林业发展面临空前机遇、肩负重大使命，转变林业发展方式，既是顺应经济社会发展规律的必然要求，也是推进“四化两型”、建设“绿色湖南”的现实需要。

一 提升发展理念，推动林业从注重单一的木材生产功能向多功能多效益转变

随着经济社会的不断发展和我们对林业的认识不断深化，林业的多种功能更加凸显。过去一说到林业就是提供木材，现代林业的经济功能不仅包括生产木材，还包括提供木本粮油、木本药材、生物质能源、森林旅游、森林保健疗养；过去一说到林业工作就是植树造林，现代林业已经涵盖了森林、湿地、荒漠三大生态系统和生物多样性保护；过去一说到林业发展就是指经济效益，现代林业已经延伸到改善生态环境、应对气候变化、提升投资环境、树立国际形象等。

1.生态保护功能

森林是“地球之肺”，湿地是“地球之肾”，生物多样性是地球的“免疫系统”，林业承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统和维护生物多样性的重要职责，是实现良好生态的关键和生态建设的主体。林业生态效益是其经济效益的几倍、几十倍甚至上百倍。经监测，2011年全省森林覆盖率57.13%，森林固碳、放氧、储能、蓄水、保土保肥等主要生态效益总值达8628亿元。

2.就业增收功能

林业产业链条长，市场潜力大，涉及三大产业，发展林业促进增收就业的空间十分广阔。一些地区，一根翠竹可以撑起一方经济，一个物种可以成就一大产业，一处景观可以带来一片繁荣。特别是森林是巨大的物种库、资源库、能源库，木材和钢材、水泥是被世界公认的三大重要原材料，林业生物质能源是仅次于煤、石油、天然气的第四大战略性能源，也是世界各国替代化石能源的战略选择，茶油被誉为“东方橄榄油”和“软黄金”，油茶树已经成为农民增收致富的摇钱树，林业成为山区林区经济发展的新亮点。2011年，全省实现林业产业总产值1445亿元。

3.观光休闲功能

森林景观是令人赏心悦目的绿色风景，森林旅游成为人们休闲旅游的首要选择，森林保健院、森林疗养院正蓬勃发展。湖南省自然保护区、森林公园、湿地公园等生态文化基础设施不断完善，森林旅游年接待游客3350万人次，实现收入115亿元。

4.碳汇减排功能

森林每生长1立方米蓄积量，可释放1.62吨氧气，吸收1.83吨二氧化碳，是最经济的吸碳器。据初步测算，“十一五”前四年，湖南省工业直接减排累计达8000多万吨碳当量，而同期森林生态系统吸收二氧化碳达2.56亿吨。现在，全省森林蓄积量4.16亿立方米，森林年释氧4.99亿吨。森林间接减排远优于工业直接减排，可有效保障经济社会的持续快速发展。

5.文化传承功能

林业是记录农耕传统文化的重要载体，也是传播生态文明理念的首要阵地。湖南省张家界国际森林保护节、生态文化节、植树节、爱鸟周、家具博览会等生态文化节庆活动，已经深刻影响着人们的生活方式和价值观念。

二 拓展发展领域，推动林业从只重山头绿化向统筹城乡发展转变

过去生态建设的成效主要体现在远离人们居住的山区林区，作为人口聚集区和人才聚集地的城市，却难以享受到生态建设的成果。面对新形势，林业亟须从农村走向城市，走城乡统筹发展之路。

1.林业在城市生态建设领域大有可为

森林是现代化城市不可或缺的有生命的基础设施，是城市生态文明的重要标志。国内外的实践证明，一个城市只有具备良好的森林生态系统，使森林和城市融为一体，人与自然和谐相处，才能称得上是发达的文明的现代化城市。西方发达国家甚至为发展城市森林立法，美国1972年通过的《城市森林法》就明确提出，城市平均森林覆盖率要达到27%，商业区树冠覆盖度要达到15%，郊区森林覆盖率要达到50%。

2.林业在发展低碳经济领域大有可为

科学研究表明，每公顷森林每年吸收20～40吨二氧化碳，释放15～20吨氧气。一座20万千瓦的煤炭发电厂、一架每天飞行4小时的波音飞机、一辆奥迪A4汽车，一年内所排放的二氧化碳，可分别被48万亩、1.5万亩和11亩人工林吸收。强调工业减排是必要的，但单纯的强调工业减排，则不利于经济的发展。工业减排是直接减排，最大的好处是可以取得立