一 岳阳市2011年“两型社会”建设主要成效

2011年，是岳阳市全面实施“十二五”规划纲要的开局之年，在岳阳市委、市政府的正确领导下，全市上下以“科学发展，富民强市”为主题，以“转型升级，更大更强”为主线，围绕“四化两型”和“五市一极”建设，团结一心，奋力拼搏，“两型社会”建设取得了新的成效。

（一）质量效益明显提升

2011年，全市实现地区生产总值1899亿元，同比增长14.2%，高于年初计划2.8个百分点。经济发展的质量和效益继续提升，完成财政总收入186亿元，增长33.1%，高于年初计划18个百分点；综合实力不断增强，国家统计局评定岳阳市综合实力排全国第57位，汨罗市、岳阳县、华容县获评全省县域经济前20强，君山区获评全省经济发展先进县（市）区。

（二）转型升级力度加大

深入开展“联手帮扶产业发展升级”行动，产业转型升级成效显著。新型工业化加速推进，规模工业增加值增长20.7%，高于年初计划7个百分点；2011年新增规模工业企业85家，总数达到1345家；长岭炼油改扩建项目竣工投产，石化产业总产值突破千亿，达1022亿元；园区工业发展加快，产值过百亿园区达到7个，园区工业增加值占全市规模工业增加值比重达到40%；自主创新步伐加快，组建产学研结合创新平台14家，新认定高新技术企业18家，总数达到99家。现代农业稳步发展，规模农产品加工企业达到291家；新增国家农业产业化重点龙头企业2家，新增省级龙头企业14家，新增涉农中国驰名商标2件。航运物流业日益趋旺，全市口岸进出口货物总量突破1200万吨，集装箱吞吐量达到15万标箱；城陵矶—香港、澳门国际航线正式开通，“重庆—宜昌—岳阳—上海”四地大通关模式顺利实施；城陵矶保税港区申报加快推进。旅游业持续升温，全年接待国内外旅游人数1581.7万人次，旅游总收入达131.3亿元，增长27.6%；岳阳楼—君山岛成功晋升国家5A级旅游景区，平江获批全国红色旅游先进县。

（三）项目支撑作用突出

重大项目量增质提，全年共实施5000万元以上重大项目640多个，同比多增170多个，亿元以上投资项目（省认定）个数增加到100个。市政府重点推进的205个重大项目进展顺利。一是城建方面，中心城区13个城建项目完成投资6.3亿元。环南湖截污管网建设全面完成，千亩湖旅游走廊竣工开园，青年路跨王家河大桥建成通车，商业步行街广场与东茅岭路地下人防工程年内竣工；云梦新城、市体育中心等项目扎实推进。二是交通方面，随岳高速公路、S202二期、S306华容段、荣鹿公路、长江大道一期等已竣工通车；5条高速公路、炼化一体化公路、芙蓉大道北拓工程（湘阴段）等项目加快推进；S207平江段、漕溪港码头二期等项目前期工作全面展开。三是水利方面，钱粮湖垸围堤加固工程、临港产业新区防洪排涝工程顺利实施；中小河流治理工程、屈原垸围堤加固工程、城西垸围堤加固工程等项目稳步推进。

（四）城乡环境明显改善

深入开展“五创”提质活动，岳阳市城市公共文明指数测评进入全国地级市前30名，荣获创建全国文明城市“提名奖”，华容获“全国文明县城”称号。生态环境不断优化，完成污染减排项目91个，整治城区污染严重小企业66家，实施锅炉清洁能源改造82台，全市单位GDP能耗同比下降3%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减2.3%和3%，氨氮、氮氧化物排放量分别削减4%和3.5%，城区空气质量优良率达90.1%。绿化创模扎实推进，完成植树造林25.6万亩，森林覆盖率达45.3%；城市建成区绿化覆盖率达39.8%，人均公共绿地面积达9.3平方米。城乡清洁工程深入实施，城区新改建36座公厕、24座垃圾站；城镇生活垃圾无害化处理率达76%，超过计划43.5个百分点；完成90条小街巷提质改造和5条道路建筑立面改造；102个村纳入环境卫生整洁行动试点，新建1.28万口沼气池，年底可建成2.8万座农村卫生厕所。新农村建设力度加大，改造县乡公路167.9公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路669.2公里，疏通渠道720多公里，新建和改造机埠涵闸29处，解决农村人口安全饮水25.2万人。

（五）改革开放不断深化

国有企业改革加速推进，全市累计99家企业完成改制。医药卫生体制改革效果明显，在全国率先开展乡镇卫生院就医新农合全免费试点，在全省率先完成国家基本药物制度全覆盖，3332个村卫生室全部纳入网络诊疗管理。融资体系不断完善，全市实现直接融资22.