本课题研究以资本主义市场经济发达国家，特别是西方资本主义国家的一些资产阶级政党（即正在执政，或曾经执政并可能再次执政的政党）为对象，以这些政党自身的内部运行机制和运作方式为重点，探索在社会主义市场经济的发展中，中国共产党如何与时俱进地顺应时代潮流，在坚持和完善民主集中制的过程中，不断发展党内民主的具体途径与形式，为新形势下改革和完善中国共产党的领导方式与执政方式提供某些借鉴。

所谓政党的内部运作方式主要指党的各级领导人是如何产生的，党的重大决策是通过何种程序制定的，党内的重大政见分歧又是怎样解决的。

一 资本主义市场经济发达国家资产阶级政党的基本特征

所谓政党是代表了特定阶级、阶层或利益群体的利益，以试图通过取得国家政权和保持国家政权，来实现本阶级的政治目标和社会理想的政治组织。政党是近代资本主义发展的产物，是伴随着西方资产阶级代议制民主制度的出现而诞生的，最早的资产阶级政党就是在英国议会讨论王位继承问题的争论中，产生的政治派别逐步演变而来的。如果说传统政治舞台的主角是君主，那么现代政治舞台的主角就是政党。政党的出现和发展是现代政治的重要标志，尤其在现代资产阶级民主宪政国家，实际上政府都是由资产阶级政党来执掌的，各种不同利益集团的政治诉求主要是通过政党来整合和表达的，参加政党也是人们参与政治的主要途径。

人们可以根据不同的标准，将政党分为不同的类型：以阶级基础来划分，可以区分无产阶级政党和资产阶级政党；以意识形态划分，可以区分为共产主义政党、资本主义政党、社会民主主义政党、民族主义政党、宗教型政党和以环保为己任的绿党；以是否执政来划分，可以区分为执政党、在野党，以及参政党；以政党组织模式和活动方式来划分，可以区分为资产阶级议会民主政党和革命性政党、公开政党和秘密政党、合法政党和非法政党；以组织和活动区域来划分，可以区分为地方性政党和全国性政党、地区性政党和国际性政党；以构成政党成员的主要成分来划分，可以区分为群众性政党和精英政党。但从总体来划分，目前世界上可区分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。

本课题论及的市场经济发达国家、是指那些在资产阶级议会民主制中合法存在的执政党或曾经执政并可能再度执政的在野党，他们的社会基础、政纲政见、历史传统、意识形态也许千差万别，但总体来看，是代表资产阶级的不同利益集团和政治权利的派别，目前大多具有以下基本特征：

第一，西方资产阶级主流政党都是通过参加竞选来获得合法执掌政权或巩固政权机会。所谓执政，指的是执掌国家最高行政权，而不论其是否执掌议会的立法权和其他国家机关或地方政权机关的权力。所谓竞选，指的是总统竞选或议会议员的竞选。所谓合法，指的是市场经济发达国家，一般都是法治国家，对政党的产生、发展、活动空间均有相关的法律规范，政党必须在宪法和法律的范围内活动。市场经济发达国家，特别是西方资本主义国家大多均实行多党竞选制度，即存在着超过一个以上的合法政党，他们均试图通过争取选民支持，实现在竞选中胜出而执掌政权。在西方国家的多党制中，又有各种具体模式，如虽存在多个政党，但实际轮流执政的只是两个政党的制度，如英国议会制度的两党制（保守党和工党在议会选举中交替成为占多数议席的政党，组织政府）和美国的两党制（主要通过推出总统候选人角逐总统职位，而总统所在的政党未必是议会中占多数议席的政党）。再如意大利实行多党比例代表制，按照每个政党在议会选举中获得的选票比例分配议席，由于没有绝对的大党，往往议会中议席最多的政党必须联合其他小党才可能联合执政。而法国实行的则是“半总统半议会”的多党制，在“单记名多数两轮投票制”的议会选举中，由于政党众多，每个选区产生一个议席，较少有政党推出的候选人能在首轮以绝对多数胜出，在第二轮选举时，为获得相对多数的选票当选，各政党往往结成政党联盟，因此，法国的各政党逐渐形成了左右两极政党联盟的格局。此外，日本则长期事实上是自民党“一党独大”，由该党内部各大派系轮流执政，以此达到“拟似政权交替”的功能，阻止在野党对其的批判，缓解国民对其长期执政的