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王伟光
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李 扬
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    新型工业化、产业结构优化升级与中国的全面小康

    作者:江小涓 出版时间:2003年07月
    摘要:党的“十六大”报告指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。新型工业化道路,是今后20年发展新思路的重要内容。本文将重点研究新型工业化道路问题。578871第一部分,对工业化道路进行国际比较,提出衡量工业化程度的指标,分析收入水平与工业化程度的相关性。第二部分回顾中国工业化的进程,重点分析三次产业产值结构和就业结构的明显偏差,这是我国以往工业化道路中的突出问题。第三部分,讨论走新型工业化道路的必然性,从结构升级和提升竞争力、可持续发展、扩大就业和改善就业结构等几个方面加以论述。第四部分探讨新型工业化道路中的新兴主导产业,从就业效应、增长效应、带动效应和可持续发展效应,以及吸引外资的能力等方面,预测我国哪些行业有可能成为新型工业化过程中的新兴主导产业。第五部分提出,在新型工业化进程中,要重视服务业的发展和水平提升。

    党的“十六大”报告指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。新型工业化道路,是今后20年发展新思路的重要内容。本章将重点研究新型工业化道路问题。[1]第一部分,对工业化道路进行国际比较,提出衡量工业化程度的指标,分析收入水平与工业化程度的相关性。第二部分回顾中国工业化的进程,重点分析三次产业产值结构和就业结构的明显偏差,这是我国以往工业化道路中的突出问题。第三部分,讨论走新型工业化道路的必然性,从结构升级和提升竞争力、可持续发展、扩大就业和改善就业结构等几个方面加以论述。第四部分探讨新型工业化道路中的新兴主导产业,从就业效应、增长效应、带动效应和可持续发展效应,以及吸引外资的能力等方面,预测我国哪些行业有可能成为新型工业化过程中的新兴主导产业。第五部分提出,在新型工业化进程中,要重视服务业的发展和水平提升。

    一 工业化之路的国际比较

    (一)结构转换和衡量工业化程度的指标

    世界工业化的历史经验表明,发展中国家经济开始工业化进程后,较长时期的高速增长都是以经济结构的快速转换为基础。这个时期结构转换的基本特征是:三次产业在社会总体经济中的地位发生根本性转变,表现为在经济总量中,三次产业的产值所占比重和就业所占比重的显著变化,农业产值和农业就业所占比重不断下降,工业和服务业的产值比重和就业比重不断上升。由于这种变化的普遍性,处于经济发展不同时期的国家在经济结构方面最重要的差别之一,就是三次产业在经济总量中地位的不同。因此,经济结构的状况是是否实现工业化的重要标志之一。

    一个国家是否完成了工业化,有“松”和“紧”两种口径的衡量指标。

    按照较“松”的口径,一个国家的经济总量中,只要工业产值和工业就业的比重超过农业产业和农业就业的比重,就认为这个国家实现了工业化。工业两个比重超过农业的转折点,称之为进入工业化社会的临界点。

    按照较“紧”的口径,一个国家的经济总量中,只有当农业产值和农业就业的比重降到一定程度后,才被认为实现了工业化。一般认为,当农业产值占GDP的比重降到15%以下、农业就业占全部就业人口的比例降到20%以下时,这个国家就实现了工业化。

    表1显示了一些发展经济学家对中低收入阶段(人均收入300~1000美元)产业结构变动趋势所做的测算。可以看出,虽然三种模式(库兹涅茨模式、钱—埃—西模式、赛—钱模式)的测算结果有一定的出入,但他们都揭示了同样的趋势:随着收入水平的提高,农业在经济总量中的重要性下降,工业和服务业的比重上升。

    表1 三次产业增加值结构变动的一般趋势

    (二)按收入水平划分的结构特征

    1.按收入水平划分的四个组别及各自的结构特征

    世界银行将世界各国/地区按照收入水平高低划分为四个组别,并提供各个组别的一些基本数据。我们据此计算了各个收入组别国家三次产业在产值和就业中的比重,计算结果列在表2中和显示在图1、图2中。从中可以看出,在低收入和下中等收入组别中,虽然农业产值比重均已低于工业产值的比重,但农业就业的比重仍然明显高于工业就业的比重。到上中等收入阶段,才真正实现了“两个转变”:农业产值比重和就业比重均已低于工业,可以真正称之为实现了工业化。

    表2 各个收入组别三次产业的产值结构与就业结构(2000)

    图1 不同收入水平国家三次产业产值比例

    图2 不同收入水平国家三次产业就业比例

    2.大国间的比较

    中国是一个人口大国和经济大国,一些较小国家/地区的经验,对中国的借鉴性有限,需要进行一些大国之间的比较。表3和表4是一些人口规模和经济规模都比较大的国家的数据。这些数据表明,第一,随着收入水平的提高,大国也同样呈现出农业产值比重和农业就业比重下降的一般趋势;第二,农业产值份额的下降明显快于农业就业份额的下降,是这些大国一个普遍的规律;第三,随着收入水平的继续提高,农业产值份额和就业份额的差距明显缩小。

    表3 各国农业产值占总产值的比重

    表4 农业人口占社会劳动力的比重

    表4 农业人口占