“音像与信息产业被人们寄以最大的希望，它将为劳动力市场提供无数高薪的就业机会。文化与就业的关系成为1999年整个欧盟的文化主题。”（Kulturdokumentation，p.141）

1998年，有关文化与就业的问题，以及文化在“信息社会”中的作用，出现了大量的出版物。本文将择取欧洲的部分相关出版物——包括图书、报告和会议纪要、网站信息——集中进行分析、研究。

当然，文化与就业的关系这一主题并不新鲜，许多学术会议和出版物都探讨过它。目前，就在文化产业和体制内创造就业机会这一话题，众多国际组织，如欧洲委员会、联合国国际劳工组织、世界银行，都在加以调查、研究。比方说，在斯波莱托举行的1996年年度圆桌会议，^[1]就集中探讨了文化与就业问题。^[2]欧盟的轮职主席国英国把会议的中心议题定为“运作中的文化：文化、创新与就业”。^[3]而这次“运作文化”会议所涵盖的诸多子议题都围绕文化与就业的发展而展开，它不仅涉及文化部门在创造就业机会上的经济潜力，而且涉及21世纪末的工作的新特性，尤其是其中新技术所发挥的作用。

所有文献资料都可以从伯克曼基金会（Boekman Foundation）的图书馆里找到，还可以参考特别涉及欧盟政策及其基金项目的大量网站。

一 就业政策即文化政策

自从欧洲的某些机构，像欧洲委员会和欧洲理事会，集中颁布有关信息社会的正式文献以来，这些文献就着重强调了就业中的技术、经济与法律应用、欧洲产业的竞争力、电信规则等，还在一定程度上涉及教育问题，而较少重视信息和通讯新技术在更大范围内的社会和文化意义，也较少注意到媒体面貌的变化和诸如“虚拟社区”等新现象的产生。在新兴媒体业内部，各种人文艺术组织的大量举措的创新性和跨学科性也没有得到足够的重视。^[4]在文化政策领域，文献多集中于视听音像产业（尤其是数码电视）、多语言软件开发、作为“欧洲内容产业”（content industry）产品之一的欧洲文化遗产数字化工程，以及作为传统人文艺术科学市场营销工具的新技术，等等。^[5]

不过，尽管这些制度历史地存在着技术、经济和法律上的偏见，但在人们倡导的“文化：2000年”项目的实施过程中，^[6]文化无疑成为未来欧洲一体化的一个重要的促进手段。文化变成了欧盟政策中执行马斯特里赫特条约的一大领域。在此条约中，128.4 条款针对的就是如何把文化上的考虑纳入到欧盟所有的政策中去。^[7]与此同时，就业也成为1998年欧盟政策关注的焦点之一，在此，文化在创造就业机会方面的作用引起了人们的注意。这种作用是阿姆斯特丹条约和“欧洲特别理事会”（1997年11月）的核心论题之一，由此，它被纳入到了欧盟的“全面就业战略”中去。“阿姆斯特丹条约中‘就业’这一新标题开启了一个反思的大好时机，这恰好符合马斯特里赫特条约127条款的内容，即：在制定欧共体及其成员国的政策（其中最明显的当然是文化政策）时，如何最有效地把就业问题考虑进去。”这就是欧洲委员会的文献之一——《文化产业与就业》^[8]所得出的结论。

该文献着重从增加“文化就业”的角度，考察了欧盟的文化实践及其对就业的影响。文献的第一部分是有关欧洲人文化实践的现状的，它描述了不同文化部门的就业形势。第二部分是关于与文化直接相关的各领域就业的发展。最后，文献还考察了诸如新技术、教育、旅游和城镇改造，以及被称之为“欧洲文化财富在其他经济部门中的开发”的问题。

文献第一部分又分为“集体实践”（如共享文化遗产、参与文化艺术表演）与“个体文化行为”（包括看电视、读书等）这两方面。报告按照文化对就业的影响，把就业划分为三类：直接就业、间接就业（旅游）与“衍生就业”（generated employment，比方说，通过改善一座城市或一个地方的形象来创造就业机会）。文献第一部分聚焦了私有部门，以及小型公司与大型公司是如何从各文化部门内的企业所创造的“欧洲附加值”（European added value）中受益的。文化部门的这种作用是通过诸如“欧洲亮点之网”（European Network of Centres of Excellence）、大公司扶持幼稚型企业的“孪生项目”等活动来实现的。文化产业被看做是增加就业的一个基础，它的创造性方法可以为其他行业所采用：“雇员不断地寻求个人发展潜力的发挥，而这一点能够为文化实践所塑造。”文化