我们并不需要“9·11”恐怖事件来提醒我们艺术对于我们文化生活和延续人类精神的重要作用。但是如果有人对艺术和文化对于纽约市和艺术参观者的重要价值有丝毫怀疑的话，那么，“9·11”恐怖袭击事件的直接后果就足可以让我们警醒。该事件使旅游者和居民都呆在家里，我们主要的博物馆和百老汇剧场几乎空无一人。

我们可以很清楚地看到，不仅外来的旅游者——来自美国和世界各地的居民、商人和探亲者——对这个城市的艺术的日常支持和赞助很重要，纽约人的呵护同样很重要，特别是在旅游者不能或者不愿到该城市旅游的时候。

恐怖袭击给这个城市、这个城市的主要城区造成的灾难达数月之久，整个国家都陷入了衰退；与这个城市其他的主要产业一样，艺术也遭受了严重的后果。在衰退过程中，个人、商业界、基金会对艺术事业的支持在减少，而大量的文化机构对艺术事业的捐赠也减少了。随着纽约市面临严重的财政紧缩，市政府对艺术事业的扶持也被迫减少。

一 谁在扶持艺术事业

艺术协会刚刚发布了《谁为艺术付费？》（Who Pays for the Arts？）的报告，这一研究成果给我们提供了20世纪90年代后期纽约市许多支持公益艺术事业的一手资料。

这些数据提醒我们，各种艺术机构在刺激零售业以及相关收入增长上起到了重要作用，使我们知道随着20世纪90年代股票市场的繁荣，大量的捐赠对获得这些捐赠的艺术机构来说有着莫大的好处。它们还让我们知道了个人捐赠对艺术事业发展所起的重要作用，同时告诉我们纽约市是艺术机构一个非常重要的支持者，而不管这些艺术机构的规模大小如何。

除此之外，我们还可以找到以往的资料进行比较研究，因为1993年就发表过一些对单个艺术领域具有开创性研究的论文，而关于公益艺术事业的捐赠者名录1983年就首次出现了。^[1]

在这篇论文里，我想利用我对纽约经济多年的观察，以及我在1983和1993年有关艺术对经济的影响的研究，来阐明我认为在以后几年对扶持纽约艺术事业比较重要的一些事情。

下列所述很明显地是为了表达一种呼吁之情，希望保持和增加我们的市政府和中央政府以及各地的开发商、慈善家、商人和城市居民对艺术事业的支持。此外还包括一系列的建议，例如扩大资金来源和调整原有的资金配置，在学校和社区之间平衡地建立艺术事业，把艺术事业当做经济发展战略的一部分。

尽管现在我们的城市面临着严重的挑战，我仍然提供了这些建议，因为我对我们的新市长及其内阁具有强烈的信心，我坚信他们能够重视艺术对纽约的重要作用，并在以后的年头里继续支持和培育艺术事业的发展。

二 目前最紧要的事情

总的建议是：我们需要来自市政府和中央政府对纽约艺术事业慷慨而可靠的支持。

尽管有财政预算上的考虑，以及对城市经济从这场衰退中复苏的时间和程度上的担心，但艺术早已经成了我们城市生活的一部分，而且是具有重大经济价值的一部分，所以我们必须找到有力的、可靠的和带有创见性的支持。

我强烈地相信，在整个商业周期的变动循环中持之以恒地扶持艺术事业，是对公共财产的一项合理的和值得的开支。当然，在像美国和纽约这样富裕的地方，留出一定的国库资金帮助一些重要的交响乐团、歌剧团或者舞蹈团，维持我们主要的博物馆和其他文化机构，不仅是丰年要做的事，在荒年更是一项必须实施的义务。

市政府和州政府的支持也是很重要的，因为它们除了给曼哈顿的一些大型机构提供资金援助外，还能够鼓励资金涌向各行政区大大小小的机构。

在配置公共艺术资金的时候具有远见和勇气也是非常重要的。艺术委员会需要耳聪目明，预留出一定的资金给新出现的艺术家和创新队伍。除了扶持艺术事业的国家资金有严格限制以外，没有什么有力的理由能够说明为什么艺术事业所需的一些原始资本和风险资本不能从公共资金里获得（就像纽约政府支持科技创新那样的方式）。

但是鼓励公众对艺术加以坚定一贯的支持的主要理由，仍然是经济的自我利益：请保护这个重要的产业，它在2000年对纽约市的经济贡献也许超过了120亿美元之多。^[2] 从我们过去的研究中我们可以得知，非营利性艺术事业占纽约整个艺术产业经济贡献率的30%，在很多情况下，非营利性艺术事业是更广泛的商业运作的基石。

的确，艺术事业是20世纪90年代纽约经济发展的一个