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    中国医院CQI系统的建立与运行

    作者:陈绍福 出版时间:2004年08月
    摘要:本文主要从三个方面介绍了中国医院CQI系统的建立与运行。首先,介绍了医院质量改进的管理。其次,介绍了医院质量改进的方法。最后,介绍了医院质量改进的组织管理与评价。
    关键词: 中国医院CQI系统

    CQI是持续质量改进的简称。质量改进是质量管理体系的精髓和核心。如果没有质量改进,质量管理体系就会变成僵硬的模式。质量改进是质量管理体系中最具活力的因素,代表着质量管理体系中的不断进取、改进、完善、不满足现状、精益求精的创新精神。ISO 9001质量管理体系适合于各行各业的质量管理,这已形成全世界管理者的共识。因此,质量改进也适合于医院的质量管理。

    在医疗行业推行CQI活动,首先是美国。美国从1987年开始将全面质量管理(TQM)的方法引入医疗界,实施国家示范计划(gaucher and coeffey,1993),以提升医疗院所的质量。此计划首先成立非临床流程小组(nonclinical process team),如咨询系统、出入院手续、人力调配等,着重在行政部门的改善。至1990年,示范计划的质量活动扩展至临床单位,并于隔年成立临床改善小组(clinical process team),成员包括医师、护士长及医疗单位主管,进而扩展至全体员工。由于国家示范计划实施的成功,有许多医院也开始采用质量管理来推行医院的活动。除了全面质量管理(TQM)以外,美国医疗机构评鉴联合委员会即JCAHO,也提出持续质量改进(CQI)的理念,以取代原先的质量保证(QA)活动(高瑞彬,1994)。CQI即是QA的改良,其主要精神着重在过程(process)与系统的不断改进与互动,从不断地改善作业流程中增加患者满意度,这可以说是全面质量管理的核心思想。1992年JCAHO正式将CQI活动列入医疗机构评鉴中。根据美国1996年的一项调查显示,在781所医疗院所中,有58.5%正在推行全面质量管理或类似的质量改进活动。而在尚未推行的医疗院所中,则有84.6%计划在下一年度推行,可见全面质量管理的理念已经得到医疗界普遍的肯定。医疗质量从早期质量控制,追求零缺陷,到QA的发展,找出医院潜在的问题,以便解决问题,并设计建立一套良好的患者服务作业系统,把错误转换成经验,以避免再次犯错误,直至最新的观念CQI,管理的层面越来越广,包含全员参与、不断改善、以客为尊,以期达到顾客满意、降低成本、提升效率等目的,医院质量的概念已逐渐朝着ISO 9000质量管理体系方向实施。目前,中国一些医院在建立和运行ISO 9000质量管理体系的基础上,也建立了CQI系统,对医院的质量不断地进行持续改进与提高。

    一 医院质量改进的管理

    医院质量改进是全面质量管理的核心,所以,质量改进应该进行科学的管理。这就要求对质量改进进行组织、策划、测算、评估。

    (一)质量改进的组织

    质量改进应在医院质量管理委员会领导下、质量控制科的指导下进行。质量改进的一个有效途径是从两方面进行医疗质量改进,一是从纵向在本系统、本科室中分层次进行;二是在横向跨科室的过程中进行。纵向分层次进行主要指本科室、医院的纵深质量改进比较和管理,如一个专业科室的质量改进,应在前几年或目前进行的质量工作中进行。横向科室的过程进行,是指各科室间的质量改进组织,如内外科之间同样的质量过程哪个科室改进的方法好,哪个科室改进得不太好,哪个科室改进得还不如过去,这些都要进行管理和组织。

    在组织医疗质量改进工作中,应明确下列几点:

    1.质量改进的立项

    指出方针、策略、时限、主要质量改进目标,总的指导思想和原则,支持和广泛协调组织的质量改进活动的方法。

    2.质量改进的协调

    识别跨科室质量改进的需要和目标,并配置资源以满足需要和实现目标的方法。

    3.质量改进的责任

    通过直接负有责任的科主任、护士长、治疗护理小组负责人组织的活动,实现质量改进目标。

    4.质量改进的参与

    鼓励每一个医师、护士参与其有关的质量改进活动和协调这些活动的方法。

    5.质量改进的评估与资料保存

    评估全院、科室的质量改进活动进展情况,写出文字资料,实施后归档保存。

    6.质量改进的范围

    指导并策划本院各工作过程的持续质量改进活动。

    7.质量改进的支持

    管理并策划组织行政管理支持过程的持续质量的改进。

    8.质量改进的成本

    测算并跟踪质量改进的成本消耗情况。

    9.质量改进的内外环境

    为医院、科室、个人创造一个质量改进的良好环境。

    10.质量改进的关联

    对每个质量改进过程(必要时)的目的及其与本科目标的关系做出规定,并取得一致的意见和行动。

    11.质量改进的信息

    在科室内建立信息网络系统。

    12.质量改进应满足病人需要

    了解病人的需要和对质量改进的