2003年，各级卫生部门在党中央、国务院的坚强领导下，万众一心，取得了抗击“非典”斗争的重大胜利。加强了公共卫生建设和重大传染病的防治工作，初步建立了突发性公共卫生事件应急反应机制，开展了新型农村合作医疗试点，强化了卫生执法监督力度。

一 卫生资源

卫生机构总数减少 2003年末，全国卫生机构总数29.1万个，比上年减少1.5万个。全国登记注册的医疗机构（不含村卫生室）28.3万个，其中：非营利性医疗机构13.5万个，营利性医疗机构14.6万个。医疗机构按经济类型分类：国有8.5万个，集体4.9万个，联营2419个，私营13.6万个，台港澳合资合作15个，中外合资合作45个，其他1.1万个；按机构类型分：医院17764个，社区卫生服务中心（站）1.0万个，卫生院4.5万个，门诊部6152个，诊所（卫生所、医务室）19.8万个，妇幼保健院（所、站）3033个，专科疾病防治院（所、站）1749个。与上年比较，社区卫生服务中心（站）、急救中心、疾病预防控制中心、卫生监督所四类机构增加，医院、乡镇卫生院、妇幼保健及专科疾病防治机构等减少（见表1）。

2003年末，全国疾病预防控制中心（防疫站）3584个（含预防保健中心115个），比上年增加4个。全国成立各级卫生监督所838个，比上年增加267个。

表1 卫生机构及床位数

医院和卫生院床位略有增加 2003年末，全国医疗机构床位314.4万张，其中：非营利性医疗机构302.9万张；营利性医疗机构10.7万张。医疗机构中：医院床位227.0万张；卫生院床位68.6万张。与上年比较，医院床位增加4.8万张，卫生院床位增加255张。2003年每千人口医院和卫生院床位2.34张。

卫生人员总数增加 2003年末，全国卫生人员总数527.5万人，其中：卫生技术人员430.6万人，其他技术人员19.9万人，管理人员31.93万人，工勤人员45.0万人。与上年比较，卫生人员增加3.7万人，卫生技术人员增加3.7万人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。2003年末，全国执业医师及执业助理医师186.8万人（其中：执业医师148.6万人），注册护士126.6万人。每千人口卫生技术人员3.42人，其中：执业医师及执业助理医师1.48人、注册护士1.00人。

卫生人员中，医疗机构卫生人员495.6万人，其中：卫生技术人员407.9万人，内：执业医师及执业助理医师174.0万人、注册护士124.9万人；疾病预防控制中心（防疫站）卫生人员20.8万人，其中：卫生技术人员15.9万人，内：执业医师及执业助理医师9.5万人。全国卫生技术人员年龄构成：25岁以下占14.1%，25～34岁占39.0%，45以上占20.0%（见表3）；学历构成：大学本科及以上占14.3%，大专26.7%，中专46.6%，高中及以下占12.5%（见表4）。

职称构成 正高及副高6.4%，中级26.0%，初级及不详占67.6%（见表5）。

表2 卫生人员数

表3 全国卫生技术人员年龄构成

表4 全国卫生技术人员学历构成

表5 全国卫生技术人员技术职称构成

卫生总费用持续增长 据测算，2002年卫生总费用达5684.6亿元，比2001年增加658.7亿元。卫生总费用构成：政府预算卫生支出864.5亿元，占15.2%；社会卫生支出1503.6亿元，占26.5%；居民个人卫生支出3316.5亿元，占58.3%。人均卫生费用442.6元，比2001年增加48.8元。卫生总费用占GDP比重由2001年的5.16%上升到2002年的5.42%。

2002年全国卫生事业费350.4亿元，占国家财政支出的1.59%；卫生基建投资231.5亿元，占基建投资总额的1.31%。

二 农村三级卫生服务网

县级卫生机构基本稳定 2003年末，全国有县医院2057所（较上年增加20所），床位33.9万张、卫生技术人员38.3万人，其中：执业医师及执业助理医师15.0万人，注册护士14.3万人。2003年县医院诊疗人次1.5亿次，入院人数849.8万人；病床使用率59.4%。县妇幼保健院（所、站）1687所，床位3.3万张，卫生技术人员6.0万人，其中：执业医师及执业助理医师3.1万人，注册护士1.3万人。县级疾病预防控制中心（防疫站）1762所（较上年增加62所），卫生技术人员7.0万人，其中：执业医师及执业助理医师4.3万人。

乡卫生院机构和人员减少，床位略增 2003年末，全国乡镇卫生院4.4万个，比上年减少713个；床位67.3万张，增加1446张；卫生人员105.7万人（减少7813人），其中：卫生技术人员90.6万人（减少8105人），内：执业医师及执业助理医师41.3万人，注册护士16.3万人。每千农业人口乡镇卫生院床位数0.76张、人员数1.19人。2003年乡镇卫生院诊疗人次为6.9亿次，比上年减少0.2亿次；入院人数1608万