汨罗工业园是以再生资源精深加工为主导的特色产业园区，初步形成了再生有色金属、不锈钢、塑料、橡胶、碳素、电子废弃物拆解利用等六大再生资源加工产业集群。以再生资源产业为主的新型工业成为湖南及中国知名的循环经济发展典范，先后被国家发改委、财政部批准为全国首批循环经济试点单位和“城市矿产”示范基地。近年来，园区认真贯彻落实《循环经济促进法》，坚持“统筹规划、合理布局、注重实效、政府推动、市场引导、企业实施、公众参考”的发展方针，以“两型”建设为引领，以“减量化、再利用、资源化”为主线，以建设“回收大网络、交易大市场、再生大矿山、制造大车间”为亮点，推动再生资源产业向集约化、规模化、生态化方向发展。

一 发展循环经济的措施

（一）健全市场体系，推动资源聚散网络化

一是以专业公司促进专业回收。发展专业回收公司，形成以专业公司带个体经营户的回收格局。目前，已发展回收公司206家、经营户3500余户，收购网点5000多个，基本形成覆盖全国30多个省市的回收网络，收购品种涵盖了废铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶、纸和电子废弃物等主要再生资源。二是以专业市场增强聚集功能。按照功能分区、集中经营的要求，加快建设再生资源交易市场、再生原料交易市场和再生产品交易市场。特别是启动了容量更大、拆解分拣更专业的再生资源二期市场建设，一个集废品回收、综合利用、再生原料批发、电子商务、科研开发等功能于一体的专业市场已初具雏形。三是以信息技术提升交易效率。建设中南再生资源网，及时发布市场供求、价格动态、政策法规等信息，打造全国首家县级循环经济综合信息平台。四是以现代物流促进回收升级。在园区内高标准规划建设物流园，以现代物流助推回收网络壮大，加速回收体系发展。2010年，园区再生资源回收量达134万吨，实现交易额123亿元。

（二）夯实园区平台，推动资源利用集群化

我们始终把规划面积18平方公里的工业园区作为推进新型工业化的平台来建设，作为推动县域经济加速发展的核心增长极来打造，集中力量强力推进，努力实现基础共用、资源共享、产业共荣、多方共赢。一是高标准建设基础设施。采取财政投资、向上争资、开发性融资、BOT等形式，多方筹措资金加快园区建设。仅2010年，就投资4亿多元，建成主次干道24公里、污水管网12公里。目前，园区面积已拓展到10平方公里，园区及周边建成自来水厂2座、110KV变电站1座、天然气门站及分输站1个、高速铁路站场1个，道路、水电、能源、通讯已初步形成网络。二是严要求优化园区环境。扎实开展联手帮扶行动，组织千余名干部进园区、联企业，积极为企业当参谋、当顾问。完善限时办结制、服务承诺制和责任追究制，落实“围墙法则”，确保企业不为围墙外的问题操心。三是大力度发展加工集群。依托园区的强劲支撑，积极引进关联度大、带动性强的产业龙头项目，纵向协调、横向互补的产业体系加速升级，形成了再生铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶五大产业集群，初步实现资源综合利用集群化。目前，再生资源行业加工企业发展到130多家，其中规模企业70多家。仅再生铜行业，规模加工企业就达26家，总投资近15亿元，年产能20万吨以上，年产值过100亿元，成为全国知名的铜材加工基地。2010年，园区就地加工废旧物资68.9万吨，是2000年的67倍。

（三）鼓励科技创新，推动企业发展高新化

坚持争资争项与以奖代投并重、联姻合作与招商引进结合，引导企业走技改升级、自主创新之路，促进精深加工，延伸产业链条，最大限度地提高再生资源的利用率和产出率。一是激励。设立科技进步奖，重奖科技创新、品牌创建的有功之臣，激励企业自主研发。规范审批和拨付，切实用好国家“城市矿产”专项资金，扶持企业技改扩能。二是合作。成功争取成为中国社科院“城市矿产”循环经济调研基地，成立全省第一个园区博士后科研工作站和湖南废旧塑料循环利用工程技术研发中心、有色金属检测中心，为入驻企业提供技术研发、成果转化、技术咨询等服务。三是引进。鼓励企业成套引进先进生产设备、生产工艺，引进科技含量高、附加值高、回报率高的项目，提升园区科技含量。截至目前，园区8家企业获得省级高新技术企业认定，8项发明获得国家专利和省科技进步奖。