一 地区比较的基本选择依据

选择京沪苏浙粤进行比较分析的基本理由如下。

1.经济的先发展性

据《长江三角洲地区经济发展的模式和机制》（2003年）和《中国地区经济发展年度报告2004》（2004年），京沪苏浙粤都属于国内先发展地区，具有一定的区位优势；最早受惠于改革开放政策，经济发展比较快；市场经济体制形成比较早，非公有经济比重比较大；国内生产总值（GDP）、固定资产投资也具有明显的优势。

据统计，2003年北京GDP为3611.94亿元，占全国GDP比重为2.68%，在全国名列第十五位；上海6250.81亿元，占4.64%，列第七位；江苏12451.75亿元，占9.25%，列第二位；浙江9200.00亿元，占6.83%，列第四位；广东13449.93亿元，占9.99%，列第一位。而GDP同比增长速度全国为11.96%，其中北京为10.5%，列全国第十九位；上海为11.8%，列第十一位；江苏为13.5%，列第五位；浙江为14.0%，列第三位；广东为13.6%，列第四位。

据统计，2003年北京固定资产投资为1986.19亿元，占全国比重为4.74%，在全国名列第六位；上海2213.23亿元，占5.28%，列第五位；江苏3664.76亿元，占8.74%，列第二位；浙江3057.10亿元，占7.29%，列第四位；广东3835.22亿元，占9.15%，列第一位。

2.人的能力的先发展性

据《中国区域创新能力报告：2003》（2004年），京沪苏浙粤区域创新能力都相对靠前，排名均在前六位。据统计，2001年区域创新能力综合指标北京56.53分，在全国名列第一位；上海56.35分，列第二位；广东46.83分，列第三位；江苏42.61分，列第四位；浙江37.40分，列第六位。而据《2004中国可持续发展战略报告》（2004年），1999年地区人力资源能力系数北京为12.39，上海11.45，天津11.19，广东11.55，江苏10.87，浙江10.33，系数均超过10.0，属中等水平。

3.城市的先发展性

据《中国地区经济发展年度报告2004》（2004年），中国三大都市经济圈分别以北京和天津、上海、广州和深圳为主要核心；而据最新的《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.3——集群：中国经济的龙脉》（2005年），中国城市综合竞争力排名前八位依次是上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡；中国城市人才竞争力排名前六位依次是北京、上海、深圳、广州、杭州、温州，第十名是南京；京沪苏浙粤占据了2004年中国城市50强中的22座城市，比例高达44%；从2002年开始，京沪苏浙粤等地区的主要城市在城市竞争力排名中越来越往前集中。

4.最具活力城市的评选结果

2003年福布斯会议将上海评为“最具活力城市”；2004年香港大学和复旦大学联合主持的“长三角制造业企业发展研究报告”认为，上海制造业的资本和技术密集程度高，企业规模大，大多数被访企业认为上海属最具活力的城市；2004年中央电视台推出的“城市中国系列活动”评选成都、大连、东莞、杭州、青岛、深圳、沈阳、苏州、温州、无锡为中国十大最具经济活力的城市，京沪苏浙粤占据了其中六座城市。

二 京苏浙粵人才基本情况比较

1.全国人才基本情况

按照《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》，2000年底中国人才总量6360万，其中专业技术人员4100万。而2000年中国就业人口总量为72085万人，因此每万就业人员中有人才882.3人，有专业技术人才568.8人。

2.京苏浙粤人才基本情况

据统计，2002年北京人才189.9万人，专业技术人才63.3万人；其中，就业人员798.8万人，每万就业人员中有人才2377.0人，专业技术人才有792.4人。2003年江苏专业技术人才有264万人，每万就业人员中有专业技术人才731.2人；浙江专业技术人才有285万人，每万就业人员中有专业技术人才962.2人；广东专业技术人才有206万人，每万就业人员中有专业技术人才499.8人。2000年，中国每百万GDP需要使用专业技术人才数为0.64人；2002年北京为1.97人；2003年江苏为2.12人；2003年浙江为3.10人；2003年广东为1.53人。在这里，要特别说明两点：一是上海的人才统计界定与其他省市不一样，不具可比较性；二是这两组数据过高则说明人才效率或效益较低，过低则说明人才缺乏，但都没有绝对的或统一的标准。

3.京沪苏浙粤引进外国专家情况

据统计，2001年中国引进外国专家总量44.09万人，其中北京2.67万人，占6.05%；上海7.43万人，占16.86%；江苏3.58万人，占8.12%；浙江1.22万人，占2.78%；广东14.7万人，占33.34%，超过三分之一。广东是中国最早采取措施吸纳海外留学人员的省份之一。而2003年来粤工作的海外留学人员就逾2200