“十一五”规划是中国确定全面建设小康社会目标以来的第一个五年规划，是高技术产业能否取得突破性进展的重要阶段。而能否培养好、吸引好、利用好高技术产业所急需的高技术研发人才、高技能生产人才和高层次管理人才是该产业成为国民经济战略性支柱产业的关键。因此我们必须了解现阶段高技术产业及其内部各主要行业的人力资源需求特点，分析中国高技术产业人力资源的现状，揭示高技术产业的人才供需结构和结构性问题存在的深层次原因，预测高技术产业人力资源需求的结构和数量，提出人才培养、引进和使用的重点，并给出有利于人才培养、流动和发展的机制和环境方面的政策建议，为制定“十一五”期间高技术产业人才发展规划提供决策依据。

一 高技术产业人力资源需求特点

研究高技术产业所处的发展阶段及其在不同阶段对人力资源需求的特点，是分析该产业人力资源现状和做出预测的主要依据。根据《中国高技术产业统计年鉴2003年》的划分，中国高技术产业主要分为医药制造业、航空航天器制造、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业。由于高技术产业各主要行业差别较大，所以我们先对各行业所处的发展阶段和人力资源需求特点进行解析，然后在此基础上汇总给出整个产业不同发展阶段人力资源需求的特点。

（一）高技术产业主要行业人力资源需求特点^[1]

1.医药制造业

制药业是全球最大、也是赢利水平最高的产业之一。近年来中国医药制造业发展较快，总产值已经由1995年的961亿元增加到2002年的2378亿元，年均增长率为13.8%。然而无论从产出规模、出口规模上还是科技含量上来看，中国医药制造业还处在竞争优势尚未显现的阶段，仍有很大的发展空间。

从人力资源发展变化情况来看，现阶段医药制造业的特点是：企业工程技术人员、科技活动中的科学家和工程师这两类人才的数量呈稳定上升趋势，而非科技人员的数量出现震荡下降势头。这反映出医疗制造业对人力资源需求的特点是：随着行业总产值的不断增加，企业对从事研究开发、技术创新的人员会有稳步加强的需求，而对从事非科技活动人员的需求将会出现一定程度的技术替代。

2.航空航天器制造业

航空航天器制造业是中国的重要战略性产业之一，1995至2002年，该行业总产值由269亿元增加到535亿元，年均增长率为10.3%。目前中国载人航天技术发展迅速、绕月工程正在实施、民航业展业快速，这些都为航空航天器制造业的进一步发展提供了空间。

现阶段航空航天器制造业人力资源发展变化的特点是：企业工程技术人员数量呈震荡下降势头，科技活动中的科学家和工程师的数量呈波动态势并趋于稳定，而非科技人员的数量出现稳定下降的趋势。这反映出航空航天器制造业对人力资源需求的特点是：行业发展已经比较成熟，现阶段企业对高层次研究开发人员的需求已趋于稳定，对工程技术人员和从事非科技活动的人员需求在稳步下降；但随着新项目的不断启动，行业总产值将进一步增加，对尖端科技人才的需求会很强烈，而其他人员在呈现技术替代发展态势的同时也有增长的趋势。

3.电子及通讯设备制造业

电子及通讯设备制造业是新型工业化道路的核心行业，对工业化有着较强的带动作用。1995至2002年，电子及通讯设备制造业总产值由2182亿元增加到7948亿元，年均增长率为20.3%。该行业已经进入了快速成长期，总产值和增加值会进一步增长，科技含量也有待进一步提高。

现阶段电子及通讯设备制造业人力资源发展变化的特点是：企业工程技术人员数量呈稳健上升趋势，科技活动中的科学家和工程师的数量呈现“上升-稳定-上升”的周期性，而非科技人员的数量在1997、1998两年出现下降后又开始显现出较强的上升势头。这反映出电子及通讯设备制造业对人力资源需求的特点是：因为行业处在快速成长期，所以伴随着行业总产值的不断增加，企业对各类人力资源都有较强的需求，但技术替代也可能会使得该行业对非科技人员需求在发展到一定阶段后会出现相对稳定。

4.电子计算机及办公设备制造业

与电子及通讯设备制造业类似，电子计算机及办公设备制造业也是信息产业的重要组成部分，目前也处在快速成长期。1995至2002年，电子计算机及办公设备制造业总产值由2182亿元增加到7948亿元，年均增长率为38.6%