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    中国IT人才发展研究与对策

    作者:李群 孟志军 出版时间:2005年11月

    信息技术产业(即IT业),是第三次科技革命的直接产物,它以计算机技术和信息技术为基础,主要包括电子计算机工业、通信设备制造业、软件工业和消费电子工业等行业和部门,含义较为广泛。[1]在当今世界经济中,信息技术产业具有十分重要的战略意义,它对国家经济的影响不仅是其产值本身的贡献,更在于其产品和服务能够能动地改造其他产业,使其他产业的生产工艺、组织和管理发生深刻变化。因此,信息技术产业是一个国家综合实力的重要标志。[2]目前,随着信息技术的发展和信息资源的传播,信息技术产业已向更广泛的信息服务领域延伸,并且这一趋势的发展已经带动了更宽泛意义的信息产业的形成和发展,产生了熠熠生辉的经济亮点。一个国家如果没有先进发达的信息产业,就没有经济的繁荣,信息产业已经成为体现国家整体竞争实力的战略性产业。

    中国信息产业部制定的《信息产业“十五”计划纲要》明确指出:“信息产业是国民经济的支柱产业;信息产业是关系国家经济命脉和国家安全的基础性及战略性产业;信息产业是国民经济的先导产业;信息产业是推进国家信息化、促进国民经济增长方式转变的核心产业。”

    信息产业的一个突出特点是,IT人才的作用举足轻重,世界各国在这一战略性产业里的竞争,归根结底是人才的竞争。高质量、低成本的软件人才成为印度软件业乃至整个信息产业迅速崛起的引擎,这是说明人才对于发展信息产业具有重要作用的最好例子。中国的信息产业正处于从酝酿积累期向迅速发展期转折的关键点,IT人才的整体竞争力将成为能否顺利实施信息产业发展战略的制高点。本章通过对中国IT人才的发展历程回顾以及现状扫描,提出未来人才的供求状况预测,在此基础上分析中国IT人才发展存在的问题并提出相应的对策。

    一 从数字看中国IT人才发展的历史与现状

    (一)中国IT人才发展的简要回顾

    中国的IT产业是一个年轻的产业,最开始还只是在电子工业的一些细分行业中有其产品的雏形,而以IT技术为核心的信息产业的形成,历史并不长。从以下几个IT产业或信息产业的重要事件的历史记录我们可以大致了解其发展历程:

    1958年,中国第一台计算机103型机研制成功。

    1977年,中国第一台微型计算机DJS-050研制成功。

    1985年,北京中关村电子一条街诞生。

    1987年9月20日,钱天白教授发出中国第一封电子邮件“越过长城,通向世界”,揭开了中国人使用因特网的序幕。

    1988年5月10日,中国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区在“中关村电子一条街”的基础上建立。

    1996年3月,全国八届人大四次会议把推进信息化纳入了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。

    1998年3月,第九届全国人民代表大会第一次会议批准成立信息产业部,主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业,推进国民经济和社会服务信息化。[3]

    可以看出中国的信息产业开始作为一个相对独立、有较明确含义的产业,历史不超过15年。信息产业的人才数量在这个起步酝酿期也是极为有限的,而且最初大多是相关行业的技术人员转入这个行业,专业性的人才的大量培养和使用不过是近几年的事情。进入90年代后,中国的信息产业有较快的发展,从1990年到2000年中国的电子信息产业的增长速度平均每年递增32.2%,远高于同时期的全部工业年均14.2%的生产增长的速度,信息产业对国民经济的贡献率显著提高。信息产业的增加值占GDP的比重由“八五”末的2%增加到“九五”末的4%;作为基础产业和先导产业,信息产业的快速发展也有力地带动了相关产业的发展。其从业人员和专业技术人才的数量也稳步增长,年增长速度保持在15%左右,专业人才对信息产业的贡献作用是巨大的。大致情况可参见表1。

    表1 1995~2000年中国电子信息产业*总体概况

    (二)中国IT人才发展的现状和特点

    1.2003年中国信息产业状况及IT人才总量分析

    (1)信息产业的发展概况。2003年,电子信息产业产销继续保持快速发展,产业结构不断调整,经济效益继续提高。整个行业继续保持快速增长,高出全国工业发展速度10个百分点;产业规模不断扩大,全行业完成产品销售收入继续领先全国工业各行业之首。全行业实现销售收入1.88万亿元,增长34%;完成工业增加值4000亿元,增长34%;利税总额1000亿元,增长16%,其中