一 2000～2020年经济发展重大战略机遇期对人才竞争战略的要求

2000～2020年，在新技术革命和经济全球化的推动下，中国获得经济发展重大战略机遇，并对人才竞争战略提出严峻挑战。

（一）新技术革命和经济全球化为中国提供的经济发展重大战略机遇

1.由信息通讯技术（ICT）革命主导的新技术革命将为中国实现生产力跨越式发展提供可能性

所谓信息通讯技术系指主要包括电子、通讯设备（含计算机和半导体制造）和软件技术在内的技术群。信息通讯技术（ICT）革命对经济发展的促进作用首先在美国得到印证。1995年以后，信息通讯技术革命的兴起促使美国的平均劳动生产率和全要素生产率的增长率都出现强力反弹，接近被称为黄金时代的二战结束至第1次石油危机爆发前的水平（1950～1973）。美国经济增长亦得以加速，在发达国家中一枝独秀。

信息通讯技术革命主要通过如下渠道提高美国的平均劳动生产率和全要素生产率，加速经济增长：（1）计算机及辅助设备、软件、通讯设备和因特网等信息产品生产部门效率的提高，从而全面提高了总产出。在摩尔法则的作用下，信息通讯技术的不断创新在促使信息技术产品质量日益提高的同时，带来信息技术产品价格持续大规模下跌。1990～1995年，计算机价格平均每年下降幅度为14.59%，自从1995年以后平均每年下降幅度为27.58%^[1]。信息技术产品质量持续提升和价格持续下跌充分证实了该部门效率的全面提高。

（2）信息通讯技术的不断创新降低了密集使用信息技术产品的经济部门，特别是制造业部门的生产成本和交易成本，极大提高了这类部门的平均劳动生产率和全要素生产率。信息技术产品质量持续提升和价格持续下跌通过两个渠道降低大量使用信息技术产品的经济部门，特别是制造业部门的生产成本，即一方面提高这类部门的成本控制和质量管理水平；另一方面，促使这类部门用相对廉价的信息产品替代传统资本品。与此同时，信息通讯技术还通过技术扩散尤其是因特网和电子商务的溢出效应，促进企业组织内外的信息交流，降低交易成本，提高企业经营、管理水平。

（3）信息通讯技术的不断创新促使生产的柔性制造系统的深化和扩散，满足产品差异化的市场需求，从而保持密集使用信息技术产品的经济部门，特别是制造业部门持续提高平均劳动生产率和全要素生产率的动力。

（4）信息通讯技术革命的逐步深化将为密集使用信息技术产品的服务部门提高平均劳动生产率和全要素生产率，开辟了广阔前景。根据有关学者研究（如McGuckin and Stiroh，1998），直至20世纪90年代中期，除了批发服务业和交通、通讯服务业生产率增长率接近于制造业外，美国密集使用信息技术产品的其他服务部门，如教育、医疗保健和金融等，生产率提高并不明显，甚至可能出现下降现象。密集使用信息技术产品的服务部门未能有效提高平均劳动生产率和全要素生产率的现象被称为索洛悖论。然而，索洛悖论的产生根源可能在于信息通讯技术设备投资的滞后效应和规模效应对服务部门提高生产率的消极影响。牛津大学David（2000）指出，当一种技术的渗透率达到50%时，它才会对生产率产生显著影响。而对信息通讯技术而言，1999年美国拥有计算机的家庭占总家庭数的比重刚刚突破50%达到53%，因特网的普及率刚达到38%（在1990年分别为22%和0）^[2]。Solow（1998） Madrick（1998）则指出信息通讯技术设备投资具有规模效应，对这些设备的一定数量的投资是降低成本、提高规模报酬率的前提条件^[3]。事实上，某些服务部门如一些金融部门，已经出现这种迹象，随着信息通讯技术设备投资的逐步增加，劳动生产率出现了大幅度提升。由此可见，信息通讯技术革命的逐步深化最终势必提升密集使用信息技术产品的服务部门生产率，进一步加快美国经济增长。

除了信息通讯技术外，未来的技术革命还涉及如下诸方面的技术：（1）生物工程技术。生物工程技术包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程和蛋白质工程等5方面技术。生物工程技术建立在生物资源的可再生性基础上，可以把高温高压下进行的生产过程，改变为在常温常压下进行的生物反应过程，在工农业生产上存在着广阔的应用前景。生物工程技术对产业和经济的影响将不亚于信息通讯技术，因此有人将21世纪称为“生物世纪”。（2）新能源技术。世界各国目