进入新世纪以来，四川紧紧抓住西部大开发和我国加入世界贸易组织的战略机遇，努力克服国内外经济贸易环境变化导致的不利因素，全省开放型经济步入了良性发展的快车道。当前，由美国次贷危机逐步演变的世界金融危机，对四川开放型经济的发展带来深刻影响。如何辩证、客观看待其影响程度，有效应对外部冲击，保持开放型经济平稳较快增长势头，是四川加快实施充分开放合作战略中重大而紧迫的课题。

一 近些年四川开放型经济发展的基本态势

（一）过去五年全省开放型经济发展迈出坚实步伐，呈现出持续高速发展的强劲态势

1.外贸规模快速壮大，结构不断优化

2003～2007年，全省进出口总额年均增长25.6%，比头五年高出5.5个百分点；出口额年均增长25.5%，高出头五年8.7个百分点。2007年进出口额、出口额均在2002年的基础上增长了3倍多，有进出口实绩的企业达到2300家，比2002年增加1200家。五年期间，机电和高新技术产品出口年均增长23.8%和13.9%，在全省出口总额中的占比分别达到45.9%和18.6%。2007年加工贸易出口增长40%以上，占比达到23%。

2.利用外资高位增长，成效不断增强

五年累计审批外商投资企业2100家，外商直接投资实际到位额52.2亿美元，年均增长22.2%。四川省外资到位额已跃居中西部地区首位，成为国际国内产业与资本转移的重要承接地。利用外资质量明显提高，来川落户的世界500强企业突破131家，其中有实际投资的90家。以英特尔、中芯国际为代表的高新技术项目不断增多，摩托罗拉、微软、阿尔卡特等20多家世界知名企业来川设立了研发中心。

3.外经合作明显提速，领域不断拓展

2003～2007年，全省对外工程承包和劳务合作完成营业额年均增长50%，2007年营业额是2002年的1.9倍。对外承包工程承揽能力大幅提升，涌现出东电、成达、川铁等一批国际知名跨国企业，初步形成了以电力电站建设为龙头，以建筑、石化、路桥等基础设施建设为支撑的发展格局。外派劳务基地建设取得明显成效，对外劳务合作渠道不断拓宽，外派劳务规模持续扩大。对外直接投资日趋活跃，境外资源开发和加工贸易成为境外投资的新热点。

（二）2008年以来四川开放型经济发展逆势高扬，成为全省经济工作的一大亮点

1.对外贸易超过去年全年总额

2008年前三季度全省实现进出口158.9亿美元，同比增长56.8%。其中，出口92亿美元，增长53.5%。进出口额、出口额、进口额均已超过去年全年总额，进出口额在全国排位由2007年的15位上升到12位。进出口、出口增幅分别高出全国平均水平31.6和31.2个百分点。

2.外商投资保持高位增长

全省外商投资合同额达到47.8亿美元，同比增长77.8%；外商投资实际到位额达到26.6亿美元，也超过了2007年全年总额，创历史新高，增长1.03倍。新批项目的合同外资平均规模为972.5万美元，同比增长90.2%。落户四川的世界500强企业达到139家。

3.外经合作快速增长

全省对外工程承包和劳务合作新签合同额47.2亿美元，同比增长32.5%；完成营业额16.74亿美元，也超过了2007年全年总额，创历史新高，增长64.9%。全省外派劳务2.57万人次，增长10.5%；新批境外投资企业23家，总数达到131家，对外投资总额超过6亿美元。

初步预测，2008年全省进出口总额有望突破200亿美元大关，直接外资到位额与外经合作营业额有望分别跃上30亿美元和20亿美元的新台阶。

二 金融危机对四川开放型经济发展的主要影响

对金融危机的影响分析，必须坚持辩证观，坚持两点论，坚持既看共性又看个性，反对片面的甚至是偏激的主观臆断。综合考虑金融危机对四川开放型经济的影响，可以形成一个总体判断：既要高度重视金融危机等宏观环境剧变带来的风险性、危害性，密切关注、有效应对，又要充分看到系列负面影响的差异性、可控性，坚定信心、趋利避害。这个判断主要基于以下三个基本估价。

（一）金融危机的负面影响已经触及四川对外经贸的各个领域

1.外贸出口首当其冲

从目前掌握的大量数据的实证分析来看，对外贸出口的影响具体有三个表现：金融危机导致外部需求减弱，表现为国际订单减少；金融市场动荡加大外贸结算风险和履约风险，表现为下单谨慎；欧美发达国家市场及高档消费品成为重灾区，表现出不同市场与产品受其影响的个性差异。

2.外资外经制约明显

金融危机使国外许多资产大幅跳水，外商境外投资冲动收缩，信心锐减。金融危机已逐步蔓延到各国