“十五”以来，四川能源供求形势发生了重大变化，能源需求出现了前所未有的高速增长态势，导致能源供应全面紧张。这在很大程度上是由于我国最近几年出现的新的一轮经济持续快速增长、经济结构向重化工业方向发展引起的。能源供应的全面紧张也同时带来了能源供应结构优质化进程的减速和方向改变。因此，深入研究四川当前和中长期的能源消费结构变化趋势和调整对策具有很强的理论意义和现实意义。

一 四川能源消费结构的特点

（一）能源消费快速增长的主要驱动力来自工业部门的高耗能行业

四川工业部门是能源消费的主要部门，在四川工业化加速发展的进程中，经济结构向重化工业方向发展特征明显，特别是最近几年，由于重化工业的快速发展，带动了能源消费的快速增长。1995年工业能源消费量在能源消费总量中所占比重达到73.3%，之后这一比重呈逐年下降态势，到2001年为68.4%；2002年后，由于工业中的重工业和化学工业快速发展，钢铁、水泥、电解铝和许多化工产品产量快速增长，工业能源消费量所占比重上升到2004年的70%以上，由此，能源消费量增长速度快于GDP的增长速度，连续三年能源消费弹性系数高于1。

（二）以煤为主的能源消费结构呈下降的趋势，但在能源供应紧张时期出现反弹

四川长期维持以煤为主的能源消费结构，2004年煤炭在能源消费总量中占67.7%。1997～2000年四川能源供求紧张局面相对缓解，能源消费结构不断向优质化方向发展，但2001年以后，由于能源供应再度出现紧张，煤炭在能源消费结构中所占比重呈上升态势，由2001年的65.3%，上升为2002年的65.6%、2003年的67.6%和2004年的67.7%。与世界发达国家和世界平均水平相比，四川能源消费结构中煤炭所占比重高，而石油、天然气等优质能源所占比重低。

（三）能源消费结构优化进程快于能源生产结构

长期以来，我国一直实行自给自足的能源供应体系。改革开放以后，随着四川经济的发展，以及能源市场区域化、全球化的推进，四川能源供应体系与国际的联系日益密切，石油对外依存度不断加大，煤炭在能源消费总量中所占比重与在能源生产总量中所占比重的差距不断加大。

（四）四川能源结构优化进程低于沿海经济发展、资源短缺的地区能源结构优化进程水平

由于经济发展水平和资源赋存条件对能源消费结构有重大影响，我国一些经济发达的沿海地区通过大力发展核电和引进能源，在能源结构优化方面取得了良好的效果。如广东省，通过发展核电，使得一次电力在能源消费结构中所占比重达到14%；通过调入石油，石油在能源消费总量中所占比重达到36%，而煤炭耗费所占比重下降到45%。

（五）生活用能结构的大幅度优化，导致生活用能源利用效率大幅度提高

2003年与1990年相比，四川生活用能源消费结构得到较大幅度的优化，煤炭消费所占比重从1990年的86%（电热当量计算法）下降到2003年的41%，石油制品消费所占比重由3.6%上升到20%，用电量所占比重从4.6%上升到20%，燃气消费所占比重由5.8%上升到19%。能源消费结构的优化，致使民用能源利用效率从1990年的42%左右提高到2003年的50%左右。

二 能源消费结构变化的主要影响因素分析

（一）全球能源市场及四川对能源进口的依存度

当今时代是经济全球化时代。四川的能源发展走全球化道路是一个必然选择。四川已经把进口优质能源作为满足国内优质能源供应不足的重要措施。自从1993年中国成为石油净进口国以来，四川的石油进口量迅速增长。未来交通运输需求的迅速增长和汽车在四川家庭中逐步普及，石油进口将保持增长的趋势。2004年，中国净进口石油约1.44亿吨，占中国石油消费量的45%。

（二）国内能源资源

四川能源资源赋存的先天不足是制约四川能源供应和消费结构优化的一个重要因素。四川能源资源探明储量中，23.5%是煤炭，油气资源仅占总量的1.5%左右，水能资源占75%。国有和地方煤矿矿井回采率平均只有45%左右；乡镇和个体煤矿矿井回采率平均15%～20%。四川有比较丰富的水电资源。全国70%水能资源集中在远离负荷中心的西南地区。

为促进能源消费结构的优化，除了加快石油、天然气、核能等优质能源开发，促进新能源和可再生能源开发，发展替代能源等政策措施外，充分认识能源资源配置市场化的重要性，加速推进市场化的体制改革进程，尽快构建起成熟高效的市场经济体制，转变国有能源资源