加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，是四川省委在科学发展观的指导下，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体工作取向提出的。它既立足于长远发展的战略要求，又突出了近期亟待解决的问题；既确定了未来发展的宏大目标，又提出了进一步扩大内需的内容；既符合全川人民的迫切愿望，也符合党中央国务院对四川工作的要求。

一 “两个加快”可以实现发展任务与发展阶段的统一

“两个加快”适应了发展阶段的特定要求，是四川省对发展问题认识的深化和如何发展的具体化，即强调用加快发展来应对当前面临的严峻挑战，在加快发展中去协调近期需要和长远需要的矛盾，通过加快发展解决“底子薄、不平衡、欠发达”的问题。在今后一段时期内，东部地区不少省市将陆续进入工业化中后期阶段，工业增长速度开始放慢，增长将更多地依靠知识经济推动，一般加工业因为成本上升和出口竞争力削弱，不得不加快向中西部地区转移。未来几年推动我国经济快速增长的动力，将更多地来自中西部地区。四川省当前正处于整体上进入工业化中期阶段这一重要战略机遇期，不仅有以工业化为核心并带动城镇化、市场化、信息化乃至国际化加快发展的条件，而且有以水电、天然气、钒钛等战略资源为重点的大开发，以众多农村人口加速进城为主体的大转移，以灾后各种设施和产业重建为内容的大投资，以各阶层居民消费水平迅速提高为特征的大升级，发展条件和潜力在中西部地区居前。

二 “两个加快”可以实现关注民生与扩大内需的统一

加快建设灾后美好新家园，充分体现了以人为本的理念，突出了急灾区群众所急的工作指向，即坚持把恢复灾区群众正常生活、生产秩序排在第一位，近期集中力量优先解决灾区群众吃饭、饮水、住房、上学、就医等迫切问题，让受灾群众能够尽快安居乐业。在汶川大地震后，四川省委、省政府在党中央领导下，展开了一场规模空前的重建行动，提出“三年基本恢复、五年发展振兴、十年全面小康”的目标。为此，四川省委对建设美好新家园的要求，不是简单地恢复灾区的生活和生产功能，而是按照建设西部经济发展高地的战略构想，把恢复重建与优化经济布局结合起来，与转变发展方式结合起来，与更多地利用国内外资本结合起来，通过提升基础设施功能和调整产业结构，奠定新的发展起点；通过加强区际之间联系和创新体制机制，扩大开放合作的广度；通过新上一批既惠及灾区又服务全省的大项目，为建设西部经济发展高地创造有利条件。四川省对当前发展的总体安排和投资重点，与中央应对国际金融危机提出的要求完全一致。在扩大投资需求中，地震灾区急须进行的住房重建、设施重建、城镇重建、产业重建和生态重建，显然是当前重中之重、急中之急。灾后重建不仅是四川扩大内需的引擎，也成为我国当前扩大内需的引擎。

三 “两个加快”可以实现协调发展与需求升级的统一

“两个加快”跳出了就四川谋划跨越发展的思路，确立了要从外部获取更多发展资源、向外部拓展更广阔发展空间的思路，顺应了区域经济一体化的趋势，即面对国内外发展格局出现大分化、大变革和大调整，经济版图正在刷新的新形势，面对依托发展外向型经济迅速崛起的模式正在被多种加快发展模式取代的新趋势，将四川的发展与中央西部大开发战略契合，与我国内陆地区的大开放战略契合，与四川实现更大范围整合资源推进跨越发展战略契合，力争使四川在西部乃至全国分工体系中能够逐步进入价值链高端，力争通过增强服务西部能力成为我国西部地区最大的经济增长极，成为西部最具聚集、辐射和带动作用的区域经济中心。

建设西部经济发展高地战略的确立，是破解经济发展面临的各种难题进行的勇敢尝试，是不失时机推进跨越发展、抢抓机遇再上新台阶的大胆构想。建设西部经济发展高地，就是要使四川的经济总量、工业门类、产业层次、开放程度、基础设施、创新能力、居民收入等再上新台阶，使四川省能够在未来发展中崛起于西部，成为深入推进西部大开发的重要依托。四川省确定的建设“一枢纽、三中心、四基地”，即建设西部综合交通枢纽，建设西部的物流中心、商贸中心和金融中心，建设我国战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地