一 2004年价格形势

2004年以来，全国物价总水平涨幅较大，全国1～11月份居民消费价格指数累计104%，36个大中城市平均102.5%，北京100.9%，在全国和36个大中城市中涨幅最低。2004年物价上涨是我国经济步入新一轮增长周期的反映，也是粮食供求关系发生变化，以及部分行业和地区投资增长速度过快，国际市场价格上扬共同作用的结果。2004年以来北京市场价格变动的特点有以下几点：

1.与全国相同，2004年价格总水平上涨，主要是受以粮食为主的食品价格上涨的推动

在居民消费价格指数统计1～11月累计上涨0.9%中，食品类价格与2003年同期相比，上涨了5.3%，推动消费品价格总水平上升了1.39个百分点，占总涨价因素的78%。

2.生产资料价格涨幅大于产成品价格涨幅，由于价格传导机制出现阻滞，生产资料价格上涨并没有立即反映到价格总水平上

2004年以来受国内需求和国际市场价格等综合因素的影响，煤、石油等能源产品价格持续上涨，拉动成品油、电、钢材、石化等原材料上涨，并向加工工业递进。1～11月份北京市原料购进价格指数比2003年同期上涨14%。目前消费品市场供大于求的总格局没有变化，制约了工业消费品的价格上涨。1～11月北京市的工业品出厂价格指数与2003年同期相比上涨了3.1%，而在居民消费品价格分类指数中则呈现出负增长，如衣着为-1.2%，家庭设备用品及维修服务为-3.1%，医疗保健和个人用品为-0.7%，交通和通讯为-4.3%。科技的进步、劳动生产率的提高增强了企业的消化能力，更重要的是由于市场的因素，使价格传导机制产生了阻滞，因此生产资料价格上涨对居民消费价格上涨的推动不明显。

3.影响北京市价格上涨的主要原因

（1）北京是一个农副产品的消费型城市，主要农副产品绝大部分是靠外埠输入，因此产地价格的波动将对北京市产生直接影响。从大环境看，2004年世界经济保持了一个较快的增长速度，世界的消费品价格也在上涨，比如美国小麦大盘持续飙升，亚洲饲料、小麦供应紧张等。我们国内的粮食供求关系也发生了变化，粮食价格由5年来的连续低迷开始出现恢复性的上涨，如2003年10月份河南、山东产小麦价格一般在1200元/吨以下，到2004年10月份上述品种价格已达到1600元/吨左右。目前，北京市场上富强粉价格一般每500克在12.5～1.46元，比2003年同期上涨了20%左右，粳米每500克一般在1.60～1.80元，比2003年同期上涨了30%～40%。

（2）副食品中肉蛋的价格上涨主要是受粮食价格上涨的影响，饲料价格平均上升了30%左右，推动养猪和禽蛋成本提高。另外，2004年上半年禽流感疫情暴发，一是影响农户孵育雏鸡，二是大量扑杀蛋鸡，使生产规模受到影响。疫情过后的恢复生产则需要6个多月的时间。

2004年夏季多雨，蔬菜生产和运输受到很大影响，造成北京市蔬菜上市量减少，菜价出现上涨。

另外，作为输入地成品油和运价的调整推动了运输成本的上升，也是主要农副产品价格上涨的原因之一。

当前的居民消费价格总水平趋势已经呈现稳中趋降，如鸡蛋11月平均价格每500克为2.84元，比9月的3.23元下降了0.39元，降幅达到12%。猪肉和部分蔬菜均有小幅的下降。

（3）为了缓解北京市水、电供求的矛盾，政府上调了水、电价格，推动了居住类价格上涨，1～11月份居住类价格指数比2003年同期上涨了1.1%。

4.综合分析

一是2004年国家加强宏观调控，实施了粮食直补政策，粮食生产结束了持续4年的减产局面，目前粮食价格在高位保持稳定。据了解，国内市场粮价已接近甚至高于国际市场价格，国内粮价平均每500克高于国际市场粮价5分到1毛钱。受国际市场价格制约，粮价上涨空间不大；二是2004年暖冬，有利于蔬菜的生产和运销，特别是11月份大白菜上市以后，市场蔬菜价格下降幅度较大；三是虽然受饲料价格上涨的滞后影响和元旦、春节影响，生猪、鸡蛋价格会有所上涨，但随着养殖业生产规模的陆续恢复，供应量上升，市场价格进一步上涨的空间不大。另外，据商务部对2004年下半年600种主要商品全国市场情况进行排队分析，市场供大于求的格局仍未改变。北京市物价总水平将保持基本稳定态势，年价格调控目标可以控制在101%左右。

二 2005年价格形势预测

2005年是完成“十五规划”的最后一年，从国内外经济形势分析，由于我国经济仍处在上升期，经济增长必然带动物价一定程度的上涨。与此同时，受经济全球化和技术进步等因素影响，