“推进国家创新体系建设”是党的“十六大”提出的重要战略任务，也是当今世界各国争相抢夺的战略制高点。然而，一个繁荣的国家总是由各个繁荣的区域所构成的，国家创新体系的建设，有赖于各区域科技创新体系的发展；而区域科技创新体系的建设，则为国家创新体系提供了基础和前提。从这个意义上说，要适应经济全球化和一体化的知识经济时代的要求，实现区域创新能力和国家创新能力的突破，必须建立和完善市场经济条件下的区域科技创新体系。

广州是我国改革开放的前沿阵地。在短短的20多年间，广州得风气之先，充分利用改革开放的先机和科技创新对经济发展的促进作用，实现了经济社会的超常规发展。目前，广州的经济总量稳居全国十大城市的前三位，综合科技实力和城市竞争力不断增强，是华南乃至全国的区域科技中心城市。未来一段时间内，广州需要以科学发展观为指导，以大力发展高新技术产业、提高城市综合科技实力为着力点，通过完善与社会主义市场经济相适应的区域科技创新体系，巩固和加强广州科技中心城市地位，推动广州经济社会全面协调发展。

一 广州区域科技创新体系建设的基础条件分析

（一）广州区域科技创新体系建设的优势条件

改革开放二十多年来，广州凭借独特的区位优势，以敢为天下先的精神，在我国的现代化建设中先行一步。通过二十多年的实践，广州积累了雄厚的经济实力、产业基础和科技、人才资源，形成了相对完善的科技服务体系、适宜创新的文化观念和制度环境，这些为广州区域科技创新体系的建设奠定了坚实的基础，创造了良好的条件。

1.雄厚的综合实力

建立区域科技创新体系是提升城市综合实力的动力之一，而城市综合实力又是区域科技创新体系进一步发展的基础。从广州情况看，2003年广州市生产总值（GDP）3466.63亿元，经济总量占全省的1/4，多年来排全国省会城市之首；人均生产总值达到5793美元，达到中等收入国家的平均水平；综合经济实力一直位列全国城市第三；再加上广州产业结构水平较高，产业配套能力省内最强，信息化水平国内领先，基础设施完备发达，科教文化优势突出。雄厚的经济实力，完善的产业体系，为区域科技创新体系的建设奠定了坚实基础，而广州经济的进一步发展的动力，已经不能仅仅依靠产业拉动、投资拉动，必须要转移到创新拉动的轨道，这就提出了进一步建立和完善区域科技创新体系的内在要求。

2.巨大的产业需求

经过近几年的快速发展，广州基本完成了产业结构的转型和升级，形成了具有一定综合配套能力和科技开发能力的现代工业体系，产业技术水平显著提高，主导产业增长迅速，使广州的产业进入依托科技进步的轨道。一是重化工业高速崛起，以汽车、石化、电子信息等为代表的资本技术密集型产业的主导地位开始确立。二是高新技术产业发展迅猛，初步形成了高新技术产业群。从传统产业来看，广州第二、三产业发展协调，工业门类齐全，配套能力强；全国39个工业大类中，广州有38个；支柱产业突出，电子、汽车制造、石油化工三大支柱产业规模以上企业共完成工业总产值1610.07亿元，占全市规模以上工业总产值的比重为40.1%。从高新技术产业来看，2003年，广州工业高新技术企业达463家，实现产值1094.31亿元，占全市工业总产值的比重为23.3%；农业高新技术企业115家，实现产值15亿元；服务业高新技术企业264家，实现产值12亿元。2003年全市高新技术产业增加值占GDP的10.88%，^[1]初步形成了以新材料业、电子与信息技术、机电一体化、生物技术为龙头的高新技术产业群，这些再加上珠江三角洲地区较发达的制造业，为广州建立区域科技创新体系提供了越来越强大的内在需求。

3.相对完善的科技服务体系

广州拥有各类科技服务机构4000余家，科技咨询收入达135.6亿元，规模位居“泛珠三角”各城市之首。2003年，广州全市已有各类科技中介服务机构959家，拥有7家科技情报机构，每年有大量各种形式科技类交易会、展览会和新产品博览会在广州举办，是全区域最大的科技成果、技术产权等的交易场所。广州科技认证、评估和检测及其他科技服务机构齐全，拥有技术成果与产权交易、科技成果展示、科技中介服务、科技信息服务等为一体的综合性科技成果转化基地，具有华南地区最发达的金融体系和科技投资体系，基本构