一 我国商品流通业的“入世”承诺是什么

2001年12月，我国正式加入了WTO组织。在加入WTO的协议中，涉及商品流通业的内容是在“服务贸易”项目下的“分销服务”。这主要包括四部分：佣金代理、批发、零销与特许经营。在每个分部门中又包括了市场准入限制、国民待遇限制的承诺与其他承诺。

首先，佣金代理指货物的销售代理商、经纪人或拍卖人或其他批发商通过收取费用在合同基础上对他人货物进行的销售及相关附属服务。这部.分业务的承诺是：“入世”一年内，外商可设立合资企业，从事所有进口和国内产品的佣金代理和批发业务。不包括盐与烟草。其次，批发指对零售商和工业、商业、机构等用户或其他批发商的货物销售及相关附属服务。这方面承诺是“入世”三年内，可从事图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜的分销，五年内，可从事化肥、成品油和原油的分销；取消股权、设置企业的地域与数量限制。再次，零销是指在固定地点或通过电视、电话、邮购、互联网络、自动售货机，对于供个人或团体消费使用的货物的销售及相关附属服务。承诺是：外商仅限于以合资企业方式在五个特区和六个城市提供服务（北京、上海、天津、广州、大连与青岛）。在北京与上海，允许的合资零销企业的总数各不超过四家。其中两家可在同一城市设立分支机构。“入世”后，武汉与郑州将向合资零销企业开放。两年后开放所有的省会城市及重庆与宁波。三年后，允许从事药品、农药、农膜和成品油的零销，五年后，允许从事化肥、成品油和原油的零销。对超过30家分店和连锁点，如销售上述任何产品之一，则不允许外资拥有多数股权。最后，特许经营是为获取报酬或特许经营费，通过签订合同授予他人使用其商标、商号、经营模式等。相应的承诺是三年内取消限制。麦当劳是一个特许经营的例子，在中国大约有几百家。上述所说的取消限制是指取消股权比例、地域分布与开办企业的数量限制。三年内是一个门槛，这意味着三年的过渡期基本上结束。2004年底前实行商品流通业的全面开放。

二 兑现承诺后的影响是什么

先简单地解释一下特许加盟加速连锁零售的影响。近几年，特许连锁已经成为联系众多行业发展的一个纽带，连锁超市，连锁餐饮，连锁干洗店，连锁汽车美容，连锁药店，连锁书店，连锁美容美发店，连锁电器专卖，连锁家居建材……总之，只要你有钱，只要有一定的经营头脑，你就可以加盟连锁。目前，包括肯德基和麦当劳在内的洋快餐也开始正式的接收国内的个体加盟用户的参与。同时，国内的特许经营会展也是远远的多于往年，然而，由此产生的加盟连锁的一些法律和实际运作中的问题也逐步浮出水面，引起连锁零售行业的关注。这种影响主要集中在零销与批发业务上。

1.零销业所面临的挑战相对会小一些

（1）在政策法规上，我国放开零销业已经超出承诺范围。1992年7月，国务院作出《关于商业零销领域利用外资问题的批复》同意在上述的六个城市和五个特区各试办1～2家合资的商业零销企业。1995年，在国务院授权外经贸部颁布的《指导外商投资方向暂行规定》中，对批发与物资供销列入“限制类”的外商投资项目，允许有限度地吸收外资，并允许在北京与上海试办两家合资的连锁商业零销企业。中方股权控制在51%以上。1999年，把零销商业的合资试点扩大到所有的省会城市和计划单列城市。允许四个直辖市各试办一家合资的批发企业。三家以上的连锁企业需要中方控股51%以上。三家以下可以不控股，但中方股权不得低于35%。“入世”前国务院和各级地方政府已批准开办的零销企业已超过了300家（国务院批准的有30家，其余的都是地方政府批准的，原因是连锁经营的店铺捆在一起申报批准）。

（2）国内零销市场的竞争相对比较充分。到2001年底，中国的连锁经营企业数量达到了1138家，门店数量2.1万余家。对于广州来说，目前广州的零售商业开放程度已经较高。从20世纪90年代初期开始，国内外各种类型的零售商就开始进入广州，如万客隆、百佳、万佳等。2002年，全球零售业排名第一、第二的沃尔玛和家乐福已双双落户海珠区。

（3）国内零销商的调整逐步增强着本土化的经营优势。一方面在经过了将近一年的调整之后，以百联集团、华润万家、大商集团为代表的一批本土连锁零售行业已经在逐步的将