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王伟光
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李 扬
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    关于广州南沙现代港口城建设的现状和发展对策

    作者:广州南沙经济技术开发区课题组 出版时间:2005年03月
    摘要:本文主要从两个方面介绍了关于广州南沙现代港口城建设的现状和发展对策。首先,介绍了南沙现代港口经济建设的现状。其次,提出了南沙现代港口经济发展的几点建议。

    广州南沙开发区(下称南沙)包括南沙经济技术开发区、珠江管理区、黄阁镇、横沥镇、万顷沙镇和灵山镇东南角,规划面积538平方公里(其中陆地面积330平方公里)。加快南沙开发建设是广东省委、省政府,广州市委、市政府做出的重大战略决策,有利于增创广东省地缘新优势,增强广州市发展后劲,带动珠三角及全省其他地区加快发展,对广州市率先实现现代化、强化中心城市功能及建设成为“带动全省、辐射华南、影响东南亚”的现代化大都市意义重大。南沙的开发成为新的经济热点,这为广州进一步扩大对外开放拓展了新的空间,南沙具备建设国际深水港的条件,利用其优越地理区位,在南沙大力发展港口物流业、临港工业和信息产业,将有利于促进广州传统产业、高新技术产业和服务业的协调发展。通过南沙现代港口经济的建设,促使广州争取在经济实力上再上一个新台阶。

    一 南沙现代港口经济建设的现状

    1.南沙建设现代港口经济的优势

    首先,从地理位置上看,南沙位于广州市南部,正好处在整个大珠三角经济圈(都市圈)的几何中心,以其为中心方圆100公里范围内大珠三角城市群几乎网络其中,周边有广州、深圳、香港三个特大城市和东莞、中山、佛山等8个中等城市。其次,从港区资源来看,南沙是广州通向海洋的惟一通道,处于珠江出海主航道的枢纽位置,区内河道多,岸线长,水运岸线资源丰富,具有建设国际深水大港及发展临港产业的优越条件。龙穴岛深水泊位岸线长约21公里,可规划建设5万吨级及以上的大型泊位40多个;黄阁珠江沿岸可建造多个3万~8万吨级的泊位。南沙利用优良的港口资源,有利于南沙现代港口经济的建设。再次,南沙地区得天独厚的区位优势得到了省委省政府的高度重视,20世纪90年代初被确定为全省重点开发建设的地区之一。1993年国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。2002年4月,广东省委省政府召开南沙现场工作会议,进一步提出了要把南沙地区的开发建设作为增强广州发展后劲、提高珠江三角洲乃至全省的国际竞争力、加强珠江三角洲城市群与港澳地区之间经济技术合作的重要举措。根据会议提出的将南沙地区建设成为最适宜创业发展和生活居住的现代化滨海新城的目标,广州市规划将南沙作为城市“南拓”的重点,南沙的发展得到了国家的高度认可。2004年3月,在全国清理整顿各类开发区的背景下,国务院正式批准广州南沙经济技术开发区扩大规划范围,面积由9.9平方公里增加到27.6平方公里,净增17.7平方公里。

    2.南沙建设高速发展

    随着广东省工业化、城市化、现代化的加速发展,港澳“珠三角”都市圈一体化的形成以及CEPA的抓紧实施,南沙迎来了新的发展机遇。南沙在省市各级政府部门的关心和支持下,加快城市基础配套设施和大型骨干项目的建设进程,加大关联产业招商引资的力度,取得了巨大的成果。据统计,2003年南沙完成生产总值75.5亿元,比上年增长15.5%;完成工业总产值135.4亿元,比上年增长24.2%;完成固定资产投资59.3亿元,比上年增长234%;外贸出口总额达6.4亿美元,比上年增长28%。2004年1~9月,南沙完成生产总值65.58亿元,同比增长15.8%,比广州市增长速度高出0.2个百份点。完成工业总产值119.82亿元,同比增长22.9%。完成固定资产投资69.83亿元,同比增长53.9%。进出口总额13.86亿美元,同比增长45.9%;其中,出口5.89亿美元,同比增长52.0%。新批准外资项目32个,比上年同期增长52.4%;协议外资额4.36亿美元,同比增长近2倍;实际利用外资达2.44亿美元,同比增长6倍。

    3.八大产业基地已具雏形

    南沙围绕着产业规划,积极引进丰田汽车、JFE钢铁和造船等龙头项目,并以此带动一批上下游项目和关联项目的招商。近两年来,依托临港工业、现代物流业和信息产业三大产业,南沙招商工作取得了巨大进展,现已初步形成了汽车、钢铁、造船、石化、重型机械装备、光电子及集成电路、粮食加工物流和港口物流等八大产业基地,产业布局已具雏形。

    (1)汽车基地。汽车基地布局于黄阁北工业园和珠江管理区,以丰田汽车项目为龙头,配套发展汽车零配件业,规划占地面积达36.4平方公里。经国家发改委批准的日本丰田汽车公司的发动机项目和整车生产项目已落户南沙,两项目分别计划投资2.66亿美元和4.45亿美元。汽车基地将建设成为年产40万辆整车和70万台发动机的广