出版时间:2005年03月 |
一 广州产业发展的特点、趋势与WTO
加入WTO后,关税下调和非关税壁垒逐步取消,外贸环境更为宽松,进出口会有大幅增长。具有成本价格等比较优势的产业将有较快的发展,而不具备比较优势的产业将发展缓慢甚至萎缩,从而对广州的众多产业造成影响。
(一)广州市产业结构特点
近年广州产业结构发生了较大的变化,三次产业比例由1995年的5.91:46.67:47.42调整到2003年的3.02:43.13:53.85。目前广州市仍是第二、三产业“双动力”引擎的增长格局,第二产业和第三产业总是交替加快增长。
1.第一产业结构特点
(1)广州市农业生产结构近年来继续调整优化,按照都市型农业和结构调整的总体规划,农业在国民经济中的比重进一步下降。
(2)农业产业化、现代化建设进一步加强。从产品质量上看,优良品种和无公害生产技术得到了推广,推行农产品标准化生产,实行品牌战略,进一步提高农产品的质量。
(3)农业龙头企业的数量、规模进一步扩大,辐射带动能力增强。农业龙头企业着力拓展农产品加工和流通,新增现代化农业生产线,提高农产品加工业的档次,促进农产品的出口。
2.第二产业结构特点
(1)重工业增速加快。从2001年开始,广州市重工业的发展明显快于轻工业,全市重工业的增速达到20.9%,高出轻工业一倍。
(2)支柱产业发展迅猛,其支柱作用充分显现。汽车制造业、电子产品制造业和石油化工制造业三大支柱产业增势迅猛,新增产值占全市比重超过五成。
(3)高新技术产业发展势头良好。广州高新技术产业已拥有鲜明的特色和优势,初步形成了电子技术、生物技术、新材料、光机电一体化及新能源、高效节能为主的高新技术产业群。
3.第三产业结构特点
(1)从广州产业发展规律看,第三产业和第二产业总是交替加快增长。
(2)现代服务业成为第三产业中高增长和最具潜力的产业。
(3)随着新兴现代服务业的迅速发展,广州传统服务业,如商业、餐饮业等行业的比重有所下降。
(4)服务业迎来良好的发展机遇,成为增加就业的主要渠道,而增加就业机会主要集中在现代服务业领域。
(二)“入世”对广州市产业的影响
1.加入WTO对第一产业的影响
加入WTO对广州农业的影响,从农产品生产上看,广州部分具有岭南特色的劳动密集型农产品在“入世”后将具有价格竞争优势。加入WTO对广州农业进出口贸易上的影响,从短期上看,会造成一定冲击。“入世”为广州营造了良好稳定的国际贸易环境,使广州能够进一步参与国际分工,发挥比较优势,优化农业结构,提升农业技术水平和农产品质量,加强进出口检验检疫工作,加速市场经济体制的建立。
2.加入WTO对广州第二产业的影响
“入世”对广州第二产业的积极影响是明显的,但“入世”也会带来一定的冲击。这些冲击和影响主要有以下几个方面:
(1)减让进口关税对某些行业和产品影响较大。根据协议,2005年我国工业品算术平均关税税率降到9.1%。由于关税降幅不同,不同行业所受压力也不同。
(2)我国承诺,到2005年1月1日将取消所有配额、许可证和特定招标。失去非关税措施保护后,国外部分产品如钢材、化工产品等有可能大量进入我国。
(3)我国将在加入WTO的3年内基本放开流通领域的进出口经营权,逐步取消对外资设立批发和零售企业的地域、数量及股权比例限制。开放流通领域会对我国工业生产带来较大影响:一方面我国工业企业可以利用国外销售体系开展营销活动;另一方面跨国制造公司在我国建立自己的分销体系,将对我国生产同类产品的企业形成冲击。
总体上说,“入世”后于广州第二产业是机遇大于挑战。但针对不同的行业,所受的影响是不同的。本研究将广州第二产业受影响较大的行业分为二大类:
第一类,具有比较优势的传统行业,如服装、食品饮料、轻工艺制造等等。这类行业主要具有明显劳动力成本和资源优势。
第二类,具有较好物质技术基础,但与国际先进水平尚有一定差距的行业。“入世”后受较大影响的行业:石油化工、汽车、电子及通讯设备制造业、机械行业等等。
第三类,现实竞争力很弱,短期冲击较大,但中长期有很大发展空间和潜在竞争优势的部门。主要是一些高新技术产业,如计算机软件、精细化工、医药等行业。
3.加入WTO对第三产业中影响较大产业分析
根据影响程度的不同,主要可分两类:
第一类,较大冲击: