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王伟光
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李 扬
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李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    关于花都汽车城发展的现状与对策建议

    作者:广州市花都区政府办公室课题组 出版时间:2005年03月
    摘要:本文主要从四个方面介绍了关于花都汽车城发展的现状与对策建议。首先,介绍了花都汽车城的形成和发展。其次,分析了花都汽车城发展的优势和意义。接下来,总结了当前花都汽车城建设中面临的主要问题和挑战。最后,提出对策建议。

    近几年来,随着广州城市发展“北优”战略的实施,处于广州市北大门的花都,正成为广州重要的经济增长点。短短几年,在中国汽车产业飞速发展的经济背景下,花都借助广州产业结构调整和构筑工业卫星城市的“北优”战略,依托东风汽车有限公司乘用车公司,大力发展汽车产业,一个现代化的综合汽车城正在崛起,成为广东省政府批准的全省第一家汽车产业基地。

    一 花都汽车城的形成和发展

    花都汽车城位于花都区西南部,起步于2002年,主要依靠风神汽车的进驻和东风汽车有限公司乘用车公司的落户而逐步形成和发展起来的。在其形成和发展过程中,得到了中央、省、市领导和上级有关部门的高度重视和支持。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江曾亲临汽车城视察,非常关注花都汽车产业的发展。广东省长黄华华、广州市委书记林树森、市长张广宁也曾多次到汽车城调研,召开现场办公会议,协调有关部门解决汽车城发展过程中遇到的问题。花都区委区政府根据广州市把汽车作为支柱产业之一的总体构想,适时提出了“四个第一”、“三个一切”,即“发展第一,经济第一,工业第一,汽车第一”的发展方针和“发挥一切可以发挥的优势,调动一切可以调动的力量,使用一切可以使用的办法,发展壮大汽车产业”的举措,把汽车产业作为促进全区经济社会全面发展的“火车头”,并为此采取了一系列措施来确保汽车城良性发展。例如,建立了汽车城管理委员会,致力于建立高效的行政环境、有序的市场环境和良好的生态环境;集中财力投入汽车城,统一进行基础设施建设,形成配套一流的大市政环境;统一规划、控制汽车城内土地一级市场,严格执行以项目带土地政策;出台吸引中高级人才的政策,配套科研资金,鼓励创新和吸引高层次人才;制定包括地价、立项、审批以及各种收费的优惠政策,实行汽车城行政管理“无费区”。在省、市领导的关心重视和上级有关部门的大力支持下,在地方政府的强力推动下,经过一年多的建设,花都汽车城现已初具规模。目前,花都汽车城的总体规划已编制完成,并经市规划局审查通过,控制性规划亦通过了初审,2003年被省政府批准为全省惟一一个汽车产业基地。2003年6月,东风与日产合资组建东风汽车有限公司,其未来发展中分量最重、潜力最大、成长性最高的乘用车公司和核心生产基地设在了花都汽车城。该公司产能15万辆的新工厂已于2004年5月18日竣工启用。该公司计划2007年将产能提升到30万辆,2010年达到55万辆。2004年3月,总投资120亿日元的日产第三个海外研发中心——东风汽车有限公司乘用车研发中心正式落户花都汽车城,12月将正式动工兴建。华南理工大学与花都云峰酒业集团合作兴办的华南理工大学广州汽车学院已于11月正式破土动工,2005年招生,9月1日开学。年产100万台的日产发动机项目也将于近期在花都汽车城正式奠基。目前,还有20多家汽车配件企业正在洽谈中。由于有东风有限公司乘用车公司的带动,花都汽车城现已吸引了70多家包括车身、底桥、发动机等主要部件和其他汽车配件生产企业,其中包括世界500强企业日产汽车Nissan Motor、三井物产Mitsui、伊藤忠Itochu、丸红Marubeni、日立Hitachi、富士银行等。

    按照汽车城的总体发展规划,花都汽车城将是一个依靠东风(日产),依靠广州汽车产业的发展,立足于珠三角,辐射整个华南,集汽车制造、研发、贸易、物流、服务、旅游等功能于一体的具有国际化、先进性和生态性的新型城市。经过十年的滚动发展,区内各项经济产值将达到1000亿元,有5万人就业,20万人居住,将成为广州、广东乃至华南地区最重要的汽车制造基地,同时也是一个汽车文化浓郁、环境优美和谐、产业特色鲜明的城市。

    二 花都汽车城发展的优势和意义

    1.花都汽车城发展的优势

    汽车产业是一项产业关联度高、辐射能力强、就业广泛的行业,其发展受到经济、政治、技术、文化等诸多外部环境的影响。决定一个地区能否成为汽车核心市场,取决于汽车制造厂、零配件企业、综合配套能力、市场和文化等诸因素是否具备优势。在这些方面,花都汽车城都已具备了以下的优势。

    一是拥有汽车主机厂优势。近百年世界汽车产业集聚发展的历史,证明了这样一个事实,汽车产业围绕着某一主机厂而集聚,这是由汽车产业本身规律所决定的。