一 国家文化创新战略要求

文化创新是国家创新体系的重要组成部分，是文化发展的战略基点和前进动力，是建设创新型国家的重要任务，是提高综合国力的关键，是国家发展战略的核心。党和政府从我国全面协调可持续发展的战略角度提出，要大力推进文化创新，依靠文化创新促进文化发展。

文化创新之所以成为国家发展战略的核心，这是因为我国文化发展的现状与我国整体发展还存在着“六个不相适应”，亟待满足广大人民群众不断增长的文化生活需求、提升国家文化软实力、提高文化产品的经济贡献率。

（一）文化生产与快速增长的文化需求不相适应，文化创新促进文化发展以改善“供需矛盾”

“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国文化发展的整体水平还不高，还不能很好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。”^[1]这一基本国情的论述既反映出我国现阶段文化发展的主要矛盾，也反映出文化发展的根本目的在于首先解决文化生产与文化需求的“供需矛盾”。所以，要“创新公共文化服务方式”^[2]，保障公民的基本文化权益；要创新文化产业，“适应多方面、多层次、多样化的文化需求”^[2]。文化事业和文化产业构成我国文化生产的主体，是主要的文化生产力。解决“供需矛盾”，重点就是解放文化生产力，提高文化事业和文化产业的生产能力，这是缓解文化发展面临主要矛盾的关键。

第一，文化创新的根本目的是促进文化发展，促进文化发展的根本目的是不断提供作为精神食粮的文化以解决民生问题。所以，文化创新的根本目的是解决民生的文化需求问题。第二，我国文化发展不能满足群众日益增长的文化生活需求表现在两个不适应，一是不能适应当今快速增长的文化需求，二是不能适应当今发生的深刻变化，满足群众对文化需求的新特点、新变化。所以，文化创新的基本出发点应首先针对“两个不适应”。第三，要解决民生问题的“供需矛盾”就需要提高文化生产能力。针对如何提高文化生产能力，论述中强调：“健全文化体制机制”，“推进文化创新”，“引导和开发潜在文化需求”。其中，推进文化创新要求“增强文化发展的生机和活力”，“适应群众文化需求的新特点、新变化”。“活力不强”的原因是“体制机制不健全”，揭示了文化创新的制约性基础条件是“文化体制机制”，因此要推进文化创新需要首先推进文化体制机制创新。“引导和开发潜在文化需求”揭示了文化市场潜在消费能力不足、消费偏好亟待引导或宏观调控。所以，文化创新促进文化生产能力提升，先决条件是制度环境创新，必要条件是培育市场的方式、方法创新。第四，文化创新的核心是文化主体创新。文化主体创新是针对需求的新特点、新变化进行多样化、多层次、多种类、多途径创新，包括高雅文化的通俗性、娱乐性和低俗文化的高雅化。第五，“文化创新是文化发展的生机和活力”的论述揭示了文化的有机生命体特征。文化是一个独立生命体，具有自组织系统特性。文化创新是文化生命体的自我更新和自身发展。

（二）提升国家文化软实力，由“资源大国”转变为“文化强国”

“从国内看，我国文化发展的整体水平还不高……还需要进一步加强其在引导社会、教育人民方面的功能……从国际上看，我国文化在国际上的影响力和竞争力，与我国国际地位不相适应，与我国五千年文明积淀的丰厚文化资源不相适应。迫切要求我们尽快从文化资源大国转变为文化发展强国，提升我国文化软实力，增强中华文化的国际影响力。”^[3]这一论述明确提出了文化作为国家软实力，对内不适应引导社会、教育人民，即不适应提高国民文化素质；对外与我国人口众多、经济快速发展、幅员辽阔和文化资源丰富的地位不适应，即不适应文化强国建设。因此，提升文化软实力的文化创新集中在资源开发手段的创新和传播手段的创新。

（三）提高文化产品的经济贡献率，实现经济结构转型，推进国家现代化进程

“从国内看，我国文化发展的整体水平还不高……还没有充分发挥在推动经济社会发展中的积极作用。从文化建设自身发展来看……与日趋完善的社会主义市场经济体制不相适应……与现代科学技术和传播手段