2007年6月，时任文化部副部长的孟晓驷与上海市副市长唐登杰在由文化部与上海市人民政府共同主办的第三届中国国际动漫游戏博览会现场，为国家动漫游戏产业产权交易中心（后简称为中心）揭牌。作为国内文化创意产业领域的首个产权交易服务平台，中心由国家动漫游戏产业振兴基地和上海联合产权交易所共同运作，是资本市场与动漫游戏产业的首度联姻，是通过产权交易推动动漫游戏产业乃至整个文化产业快速发展的一次有益创新。^[1]

一 背景

动漫产业，是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。由于其在创意分享、表现形式、资源匹配、市场化运作等方面与游戏产业联系紧密，通常被统称为动漫游戏产业。

动漫游戏产业是集资金密集型、科技密集型、知识密集型和劳动密集型于一体的文化产业分支，具有消费群体广、市场需求大、产品生命周期长、高成本、高投入、高附加值、高国际化等特点，既是国家“软实力”的重要体现，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。

（一）资本市场推动动漫游戏产业成为美日韩经济新支柱

在美日韩等动漫游戏产业发达国家，其产业每年创造的经济价值都在百亿美元以上，并超越众多传统行业，成为新的经济支柱。而产业赖以生存的直接动力，则是充裕的资金和成熟的资本运作体系。美国动漫游戏产业每年创造上千亿美元的经济价值，其中发展最为迅猛的美国网络游戏业已连续5年超过好莱坞电影业，成为全美最大的娱乐产业。以纳斯达克为代表的股市融资渠道对此功不可没。日本早在2003年，动漫游戏产业的年营业额已达到230万亿日元，占日本GDP十几个百分点，销往美国的日本动画片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的4倍。打造完整的产业链和提供成熟的运作模式是吸引资本的关键。韩国2004年动漫游戏也已超过汽车工业成为该国第三大支柱产业，韩国政府专门设有产业扶持机构，除持续、庞大的财政支出外，也积极鼓励社会资本投入本国的动漫游戏产业发展。源源不断的资本流像血液一样，注入动漫游戏企业体内，为创意的实现带来了能量和养分。

（二）中国市场空间大，扶持力度强，原创呈蓬勃发展之势

中国的动漫游戏产业起步较晚，但资源丰富、市场空间巨大，内需市场有待开拓。随着我国经济生活水平的迅速增长，人民群众文化消费需求增加，为我国动漫产业提供了巨大的内需市场和发展机遇。据不完全统计，目前我国18岁以下青少年达到3.67亿人，是全球最大的动漫游戏适龄受众群体。我国宽带网络用户数和移动手机用户数分别居全球第2位和第1位，随着第三代移动通信（3G）时代的即将到来，手机动漫、网游的研发和推广已刻不容缓。同时，国内积极推进现代服务业发展，通过经济增长模式转变，促进经济健康持续发展；大力发展文化产业，提高全民族文化素质，给动漫游戏产业的发展提供了良好机遇。

国家大力扶持，积极引导，切实推动产业向前发展。为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发［2004］8号），根据《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（国办发［2006］32号）精神和《国务院办公厅关于印发文化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发［2008］79号）的规定，按照扶持动漫产业发展部际联席会议的总体工作部署，文化部于2008年8月颁布的《关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，对于我们动漫产业科学发展提出了具体的指导意见。意见中特别指出，“遵循市场规律，发挥市场对资源配置的基础性作用，合理引导社会资金，完善动漫产业链条”，对于产业的科学发展做出了前瞻性的战略布局。

随着国家扶持力度的加大，我国动漫游戏产业从小到大，从弱到强，整体呈现出蓬勃发展的态势。在短短的几年时间中，动漫企业从几百家发展到了5600多家，从业人员超过了20多万