自1999年3月以来石油价格持续上涨，创海湾战争以来最高纪录。欧佩克连续三次增加原油日产量并建立“自动油价带平衡机制”，试图以此平抑油价，稳定市场。欧洲各国民众不满汽油价上涨，强烈要求政府削减燃油税。即将来临的寒冬使石油需求膨胀。所有这一切，都说明油价的升降成为国际社会关注的热点之一，它对2000年及2001年的世界经济现状和发展将产生深刻影响。

一、国际石油价格上涨了2.5倍

从1999年3月到2000年9月，国际油价一路飙升（见本文图1和图2）。美国西得克萨斯中质油（WTI）1999年2月每桶平均价格为12.05美元，12月升至26.08美元；2000年3月7日，达到34.13美元，9月21日，又升至36.91美元，同一年半前相比升幅达206%。英国布伦特油（Brent）1999年2月每桶平均价格只有10.26美元，年底升至25.53美元；2000年7月6日，达30.17美元，9月8日涨至37.81美元，升幅达268.5%。欧佩克七种市场监督原油一揽子平均价1999年2月中旬，每桶尚不足10美元，12月已接近25美元；2000年3月7日，突破30美元大关，达31.26美元，为海湾战争以来最高水平，9月6日，再次创10年来最高纪录，每桶油价达33.57美元，升幅为235.7%。截至2000年8月31日其每桶油价的平均值为26.68美元，超过1999年的平均价近10美元^[1]。

图1 布伦特油和西德克萨斯油现货油价变动趋势（美元/桶）（1999年1月～2000年9月）

另外，尽管2000年3月29日、6月21日和9月11日，欧佩克三次决定提高原油产量，总计增加原油日产量达320万桶，但每次做出增产决定后油价并没有明显下降，反而继续上升。这种现象在原油现货交易、期货交易及各类油品的现货、期货交易中都存在。尤其是在国际市场的原油期货交易中，油价一路攀升更为明显。据国际能源机构公布的数据，9月21日，美国纽约商品期货交易所10月份的期货价格在前一天突破37美元后，继续上涨至37.80美元，创海湾战争以来最高纪录。

二、油价持续上涨的原因

对于油价暴涨并引起国际石油市场动荡的原因，始终存在两种截然相反的观点。美国等西方消费国认为，需求增长快，原油供应短缺，特别是欧佩克1999年一直在削减原油日产量，2000年虽增加了产量但增加数量太少，同时，并没有启动“自动油价带平衡机制”，从而导致市场供需严重失衡，是油价高居不下的主要原因。欧佩克成员国及部分非欧佩克产油国认为，欧佩克削减原油日产量与油价上涨并非直接的和惟一的原因，投机活动和西方石油消费国燃油税过高才是主要原因。其实，导致2000年油价飙升的原因具有多重性，是综合作用的结果。

图2 欧佩克七种市场监督原油—揽子平均价变动趋势（美元/桶）（1999年1月～2000年9月）

国际油价持续上升，大致可以分为两个阶段，即1999年3月至2000年3月的“油价回升阶段”和2000年4月以来的“油价高攀阶段”。导致两个阶段油价变动的主要原因是不同的。发挥的作用也不同，从而带来不同结果。这些原因有：

1.国际市场石油的供需发生变化

1999年下半年世界经济出现好转，对石油需求逐渐增多。国际能源机构资料（见本文表1，下同）显示，1999年下半年世界石油需求比上半年增长了1.3%，1999年全年平均日需求量比1998年增加了120万桶。同时，石油供应持续减少。欧佩克1999年年均石油日产量与1998年相比下降了4.5%，为2940万桶，世界石油总供应量每日达7410万桶，比1998年下降了140万桶。供应出现缺口。另外，库存下降。因1998年油价持续走低，石油公司和炼油厂库存量偏低。1999年OECD的石油工业库存和政府控制的库存均有所减少。到年底，美国的原油库存降为2.933亿桶，比前一年同期下降9.3%。OECD的原油库存下降到25.28亿桶，为1997年2月以来的最低水平。^[2]这使国际石油市场供需结构发生转化，结束了市场供过于求而将油价压得很低的严峻局面。根据国际能源机构的统计数据，1999年第四季度供应短缺已达200万桶/日。这种供需结构的转化是油价止跌回升的主要原因。

表1 近几年世界石油供需情况

进入2000年，世界石油需求继续趋旺。除了第一季度有所减少外，第二季度和第三季度分别为7370万桶和7550万桶，与1999年同比分别增长了1.2%和2.0%。尤其是亚洲经济迅速复苏增大了对世界石油的需求。前3个季度石油需求与1999年同比分别增长1.4%、4.2%、5.7%（均不包括中国）。相反，石油供应增长速度相对较慢。OECD和其他非欧佩克产油国第2和第三季度石油供应量与第一