2000年朝鲜外交领域发生了一系列令人注目的重大事件，朝鲜在加强和改善同中国、俄罗斯、韩国、美国、日本、东盟和欧盟国家关系方面取得了很大进展。这表明，与冷战结束以后所采取的外交政策相比较，目前朝鲜外交政策在实施方向、内容、展开形式等诸多方面，都进行了重要调整。这种调整是朝鲜适应近年来国内经济政治形势和国际环境新变化所采取的重大战略举措，并且由于朝鲜所处的战略环境的特殊性而表现出战术性灵活多变的特点。

朝鲜外交政策的调整，已经引起了地区各国和世界主要战略力量的普遍的不同程度的反应，也使自己踏上了快速走向冷战后外交关系总决算之路。这种局面将使今后东北亚地区局势发展更加迅速和扑朔迷离，最终导致地区国际关系格局发生重大变化。但是，由于朝鲜外交政策调整是在地区各大国冷战后精心构筑起来的“伙伴关系”框架之中进行的，所以朝鲜外交政策调整不可能使地区大国之间的相互关系性质发生根本变化；地区国际关系格局的变化将在各国相互协调与合作中实现。

一 2000年朝鲜对外关系重大事件

2000年1月1日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》、朝鲜人民军机关报《朝鲜人民军》和朝鲜金日成社会主义青年同盟机关报《青年先锋》发表的新年共同社论《让迎接建党55周年的今年成为在千里马大高潮中取得辉煌胜利的一年》指出，2000年是朝鲜在“强盛大国”建设中，争取决定性胜利的总进军之年^[1]，从而预示了朝鲜在年内将采取一些重要行动。此后，朝鲜果然在内政和外交诸方面采取了不少重要举措。尤其是在对外关系和朝鲜半岛北南关系领域，朝鲜的一系列重大举动令世人注目。

1月初，朝鲜与欧盟成员国之一的意大利宣布建立正式外交关系。意大利也是西方七大工业国家中第一个与朝鲜建交的国家。朝意建交是朝鲜1999年下半年以来积极地开展外交行动所取得的显著成果。它既是朝鲜实质性地改善同西方发达国家关系的一个重要开端，也明示了朝鲜外交在新的一年里取得更大突破的可能性。

2月，朝鲜与俄罗斯联邦签订《朝俄友好睦邻合作条约》，以取代到期的1961年签订的《朝苏友好合作互助条约》。根据新签订的条约规定，“缔约一方将有义务不与第三国缔结反对缔约另一方的主权、独立和领土完整的条约和协定，不参与任何行动和措施”。新条约的签署是朝俄“发展两国关系的新阶段的开始”^[2]，它表明过去几年间两国关系出现的倒退和停顿状态已经结束。

4月，朝鲜与日本恢复1991年中断的两国邦交正常化交涉，开始举行第九轮建交谈判，从而使双方关系僵持局面显示出了峰回路转的希望。随后，朝鲜又与韩国同时郑重宣布，为了再次确认双方于1972年签订的《七四北南联合声明》所阐明的“自主、和平统一、民族大团结”的祖国统一三大原则，加快实现民族和解与团结、交流与合作，以及和平与统一，双方商定：韩国总统金大中于6月12日至14日访问平壤；在平壤期间，金大中将与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日举行“历史性的北南首脑会晤”^[3]。对此，世界舆论普遍感到惊愕并纷纷表示欢迎。从此，2000年的朝鲜对外交往活动进入高潮。

5月，朝鲜与澳大利亚决定恢复两国于1975年因故中断的外交关系，从而使朝鲜在切实改善同西方国家关系的道路上又迈出新的一步。同月末，应中共中央总书记、国家主席江泽民邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日对中国进行了非正式访问，恢复了曾经一度中断的两党、两国领导人经常会晤的传统。双方表示，两党、两国将共同努力，继承传统，面向未来，睦邻友好，加强合作，不断充实中朝友好合作关系的内涵，把两国友好关系带入新世纪，推进到一个新的发展水平^[4]。

6月13～15日，朝鲜隆重热烈地接待了韩国总统金大中访问平壤，金正日与金大中举行了历史性的会晤。双方发表《北南共同宣言》，指出，解决国家统一问题的主人是朝鲜民族，双方要团结起来，自主地解决统一问题；南方提出的旨在实现统一的邦联制方案和北方提出的联邦制方案具有共同点，今后应该朝着这一方向促进统一；双方将尽快解决人道主义问题，其中包括在2000年8月15日之际交换离散亲属访问团；双方将通过经济合作均衡地发展民族经济，并加强社会、文化、体育、卫生、环境等各个领域的合作和交流，以增进