在印度当前的对外政策中，民族主义和现实主义的思想占据了主流地位，对外关系中的意识形态色彩、道义色彩和不结盟色彩已经越来越淡化，而其对国家利益和大国地位的追求则更加务实、自信和坚定。核试后印度的对外关系突出地表现为这样几个走势：加入并利用大国之间的战略互动，与美国建立更为密切的合作关系；积极推行“东向政策”，扩大自身的战略和发展空间；缓和与巴基斯坦的紧张关系，维持南亚的形势稳定。

一、与美国建立多方位的密切合作关系，在大国战略互动中借重美国力量

冷战结束以后，美国成为全球惟一的超级大国，国际力量对比和国际关系的重大变化促使印度对其对外战略进行了重大的调整。印度也像俄罗斯和中国等国家一样把与美国发展关系置于对外关系的首要地位，但由于两国在核不扩散政策上的对立，双边关系始终未能取得重大进展。印度核试之后，美国转而采取了现实主义的态度，不仅默认了印度事实上的核国家地位，而且基本取消了对印度实行的核制裁，其南亚政策已经从过去的“压印”转变为“拉印”。2000年3月克林顿总统访印是两国关系的一次重大突破，被视为美印关系的“里程碑”。布什总统上台后不仅保持了美印关系升温的势头，而且加快了两国关系发展的步伐。

印度当前的对美政策采取了现实主义的和高度务实的态度，突出的事例是对美国国家导弹防御系统（NMD）的支持。印度支持美国的导弹防御系统并非草率行事，而是根据对自己国家利益的判断做出的战略决策。^[1]

第一，印度认为导弹防御体系取代当前建立在相互摧毁的核威慑是一种必然的趋势，21世纪，谁掌握了导弹防御技术，谁就掌握了战略主动权。印度也有建立包括周边部分国家在内的导弹防御网的意图。

第二，印度现在还远没有建立起可信和有效的核威慑力量，认为核试后的周边战略和安全环境依然严峻，在核力量对比中尤其处于劣势，对中国、特别是巴基斯坦的核能力感到不安和担忧，希望借助美国的导弹防御体系改变与己不利的核力量平衡，减轻战略压力。

第三，在当前的全球核秩序中，印度处于被动地位，不仅受制于《不扩散条约》、《全面禁止核试验条约》和《禁止生产武器用裂变材料公约》，而且被排除在核俱乐部之外，因此希望改变当前的核秩序，这更有利于印度跻身世界大国行列。

第四，认为美国在财力和技术上完全有能力发展导弹防御系统，俄罗斯反对修改反导条约只不过是在与美国讨价还价，最终将会做出妥协，中国虽强烈反对，但也无力阻止。美国的导弹防御体系不是针对印度的，印度没有必要在印美关系改善的关键时刻得罪美国，美国利用印度，印度也要利用美国。

印度加强与美国的合作关系出于政治、经济、军事和战略利益上的多方面需要。

经济上，希望从美国获得资本、技术和市场。印度自20世纪90年代以来开始走上经济改革开放的道路，其决策层深刻地意识到，只有把经济搞上去国家才能强大，才能获得国际社会的尊重和大国地位。因此，印度现在比历史上任何时期都更加重视经济发展。兰德公司的一项研究报告认为，如果印度经济在未来的15年中保持6.5%年均增长率，条件之一是它每年吸收的外资（包括直接投资和证券投资）规模至少要由当前的30亿～50亿美元增加到2005年的150亿美元。^[2]印度认为，作为其最大贸易国和投资国的美国可以为其经济发展做出至关重要的贡献。这不仅需要进一步开放市场，而且需要大力加强与美国的经济关系。

军事上，印度希望获得先进的军事武器和尖端技术，至少要使美国放宽对印出口军民两用技术的控制。这样印度不仅可以改变长期以来在军事武器和技术上过分依赖俄罗斯的状况，而且可以增加与俄罗斯讨价还价的筹码。五角大楼对与印度的军事合作一直比较积极，只是由于后来印度进行了核试验，导致合作搁浅。

政治上，希望通过与美国改善关系而获得大国地位。多年来，象征世界大国地位的联合国安理会常任理事国一直是印度孜孜以求的目标。核试之后，印度需要打破美国的制裁并使其核国家的地位得到承认。显而易见的是，如果不能与美国改善关系，印度的这些目标将难以实现。

印度与美国发展关系显然有针对巴基斯坦的战略意图。冷战时期，巴基斯坦是美国抵抗前苏联南下的前线国家。借助美国的经济和军事援助，巴基斯