我国石油和化工系统现有全国性的一级工业协会40个。1999年这些社团组织遵照为企业、行业和政府服务的宗旨，围绕国家石油和化学工业局的中心工作，在协助政府实施生产总量控制、帮助国有企业扭亏脱困、搞好行业自律、为企业提供信息服务等各个方面做了许多工作，取得了明显成效，并积累了一定的工作经验。

一、协助政府对企业实施生产总量控制

中国纯碱工业协会面对市场供过于求的严重状况，于1999年7月在京召开了十大碱厂负责人座谈会，会议提出“控制总量、联合保价、调整结构、提高效益”，决定在全行业实施总量控制，压缩生产，扩大出口。向国家经贸委汇报后，国家经贸委下发了《关于1999年纯碱行业实施生产总量控制的通知》，要求纯碱企业1999年产量比上年实际减少5%，即不超过700万吨。此后，协会协助政府就总量控制做了具体安排。按照石化局《关于开展纯碱行业总量控制落实情况检查的通知》精神，协会组织了八个检查组到企业进行了督促检查。从检查情况看，各企业均落实了限产措施，产量增幅明显回落，全年产量基本与上年持平。由于出口增加30万吨，国内市场投放量减少，纯碱市场供大于求的矛盾有所缓解，纯碱价格止跌回升，取得了良好的经济效益。

二、帮助国企扭亏脱困

帮助国有企业扭亏脱困是国家石化局1999年中心工作之一。国家经贸委、石化工业局主要领导同志经过调查研究选择磷肥行业作为“债转股”和贴息技改的重点行业，解决有关企业及整个行业的扭亏脱困问题。中国磷肥工业协会抓住时机，积极配合，对全行业进行了深入地调查研究和细致地分析测算，提出了相应的建议，被政府所采纳。已有9家企业列入“债转股”名单，贵溪磷肥厂和云南磷肥厂已与金融资产公司签约；有7家企业初步列入贴息技改行列。在协会建议下，政府有关部门决定拿出部分氯化钾进口配额，对34家大中型复合肥企业给予戴帽下达，搞好以产顶进。力争今年减少进口磷酸二铵100万吨，三元复合肥做到基本不进口。以上这些措施的落实，无疑会对大中型高浓度磷复肥企业的扭亏脱困起到十分重要的作用。

中国氯碱工业协会根据石油和化学工业局党组的决定，参加了局扭亏脱困工作调研组。对本行业亏损企业进行实地调查，摸清了企业亏损的情况，并提出有关建议。他们注意把扭亏脱困工作与行业结构调整、与实现1999年经济目标、做好总量平衡、规范市场结合起来。组织专家到重点亏损企业进行考察和调研，为企业提供有关产品结构调整、技术改造和加强管理等方面咨询服务。此后，协会召开了氯碱行业经济运行分析暨全国重点亏损企业座谈会，分析了行业亏损的原因，提出了扭亏脱困的具体对策和措施。为国家有关部门帮助氯碱行业扭亏脱困提供依据。

中国染料工业协会召开了部分国有企业脱困工作座谈会，分析形势，统一认识，认为染料行业所面临的形势非常严峻，表现在：无序竞争加剧，企业经济效益下降；科技进步缓慢，产品结构极需优化；受亚洲金融危机影响，染料出口受挫等几方面，使大家清醒地认识到，要使企业摆脱困境，就必须眼睛向内，把工作的重点放在优化产品结构、提高经济效益上来。按照局领导的要求，协会又组织有关专家，深入企业进行调查研究，充分发挥协会信息快、熟悉行业情况及掌握技术发展趋势等优势，积极地为国企脱困开展技术咨询和技术服务工作，收到了良好的效果。

中国氮肥工业协会、中国农药工业协会、中国橡胶工业协会、中国氟硅工业协会等行业协会，结合本行业的实际情况，也为国企的扭亏脱困做了许多工作，得到了有关部门的肯定。

国家经贸委的工业经济联合会认为化工行业协会在帮助国企扭亏脱困，促进行业发展方面工作比较扎实、有新意，由常务副会长杜金陵同志在我局召开座谈会，总结化工行业协会的一些做法。在中国工业经济联合会第三届全国理事会上，中国氮肥工业协会、中国磷肥工业协会、中国氯碱工业协会和中国纯碱工业协会等四个协会受到表彰，氯碱协会还介绍了帮助国企脱困的做法和经验。

三、搞好行业自律，做好价格协调

在规范化工市场、协调产品价格方面，各行业协会做了许多卓有成效的工作。中国氮肥工业协会对不同地区、不同工艺路线的大中型尿素生产装置进行了深入地调查研究，仔细地测算了各自的尿素成本，