今年是党中央作出裁减军队员额重大战略决策以来退役士兵安置工作任务最重的一年，也是一直作为工作难点和重点的伤病残士兵安置取得突破性进展的一年。今年也是各省市行政事业单位精简机构、转变职能，国有大中型企业深化改革、减人增效，实现扭亏的重要一年。退役士兵安置任务重、难度大，遇到了前所未有的困难。但是，在各级党委、政府的领导和有关部门的大力支持下，各地严格贯彻执行国务院、中央军委1999年年度《退伍通知》精神，采取切实有效措施，不断深化安置改革，克服就业环境差、安置任务重、安置难度大等不利因素，基本完成了年度安置任务。

一、基本情况

1999年冬季到2000年春季，全国共接收退役士兵约比正常年份多28%。其中，回农村安置的约占退役士兵总数的45%；在城镇就业安置的约占退役士兵总数的55%。据2000年10月中旬统计，全国城镇退役士兵安置任务已完成约占全国城镇应安置人数的86.51%，农村两用人才开发使用率达81.7%。全国各省、市、自治区已完成安置任务90%以上的有河北、上海、西藏、云南、辽宁、黑龙江、北京、浙江、湖北、广西、四川、河南、江西、山东，完成安置任务80%以上的江苏、贵州、吉林、内蒙古、青海、广东、湖南、安徽。截至2000年底，全国退役士兵安置率估计已超过90%。

二、工作特点

一是政府调控力度进一步加大，确保完成安置任务。国发〔1999〕19号文件下发后，地方各级政府高度重视，进一步强化了安置工作的政府调控力度：组织召开会议，研究部署工作，完善政策措施，制定下发文件；坚持均衡负担的原则，科学合理制定安置计划，增强了安置工作的科学性、权威性和严肃性，保证了主渠道安置任务的落实。不少省市还组织政府有关部门对安置工作进行督促检查并收到了很好的效果。

二是各地安置法规建设进一步加快，依法安置初见成效。许多省市配合《退役士兵安置条例》的论证修改，出台了相关的地方性法规，加快了地方性安置法规的建设，为依法安置奠定了基础。为保证国家和地方法规的落实，云南、河南等省还成立执法监督组织，聘请常年法律顾问，为退役士兵进行法律咨询，提供法律服务，惩办违犯安置法规的单位和个人，保障了安置工作的顺利进行和退役士兵的合法权益。

三是安置渠道不断拓宽，自谋职业和到非国有经济单位就业的人数显著增多。据统计，浙江省自谋职业的安置对象已达到3904人，约占全省退役士兵应安置人数的29.63%；辽宁有近4000名符合安置条件的退役士兵要求自谋职业，2933名安置对象自谋职业，达到全省应安置人数的13%。江苏省江阴市、锡山市都有40%以上的退役士兵自谋职业。北京、天津、海南、广东、福建、广西、云南等省自谋职业的安置对象也有大幅度增加。浙江、新疆、河南、吉林到非国有经济单位就业的安置对象占安置任务的10%左右。浙江省温州市到非国有经济单位就业的有1356人，高达安置任务的67.06%。

四是“双向选择”和“有偿转移”办法不断规范，使用范围进一步扩大。经过几年来各地的工作实践，“供需见面、双向选择”和“安置任务有偿转移”的安置办法，已经逐步走向规范并在许多省市得到推广。北京、天津、云南等20多个省市的一些地区退役士兵安置的双向选择率达到了75%，今年4月，优抚安置局在云南总结推广了这方面的经验；辽宁等省市的“安置任务有偿转移”办法，收取标准合理，资金管理严格，使用方向适当，为这一办法在全国的推广，解决自谋职业经济补助金的来源，提供了借鉴经验。

五是职业技能培训进一步加强，退役士兵的择业竞争能力有所提高。各地充分发挥现有的20多个省级和600多个县级退伍军人两用人才培训基地，开展退役士兵职业技能培训和就业中介服务。辽宁、江苏、福建三省和山东青岛等地联合地方教育机构培训退役士兵收到很好效果，有的还取得职业资格证书；河北省统一部署对95%左右的退役士兵进行了7～10天的教育培训；云南今年培训了3600人，约占应安置人数的54%；辽宁、河南一些地方退役士兵的参训率达到90%以上。

六是伤病残士兵安置取得突破性进展，已有4800多名伤病残士兵移交地方安置管理。去年长沙会议后，军队各大单位和有关部门，按照伤病残士兵安置的有关政策规定，对该医疗终结的作出医疗终结、该评残的尽快给予评残，该列入安置计划的列入