林州市原名林县，地处河南省西北部太行山东麓，系河南、河北、山西三省交界地带。南北长74公里，东西宽29.4公里，总面积2046平方公里。境内山高谷深、沟壑纵横、土薄石厚、水源奇缺、历史上十年九旱，可谓穷乡僻壤。建国后，在共产党的领导下，兴修水利、发展经济、植树造林、改造自然，使林县发生了翻天覆地的变化。六七十年代修建的红旗渠被誉为世界第八大奇迹；80年代十万建筑大军出太行、林州市建筑企业响彻祖国大地；90年代改县为市，大抓经济体制改革和城市建设，围绕林滤山国家级自然旅游风景区、太行山百里大峡谷（列世界第二），狠抓旅游服务业的发展，树立改革开放的美好形象，使林州市的知名度扶摇直上。

一、林州市私营企业成长的经济环境

林州市私营企业的发展和政治气候联系比较密切。

解放后以1949年为例，全县工农业总产值1887.2万元，其中工业产值1.5万元，不足农业产值的0.1%。1957年工农业总产值达4049.5万元，比1949年增长115.58%，农业生产资料实现了集体所有制，耕地96.8%归集体经营；全县工业企业37个，产值389.2万元，占工农业总产值的9.61%，均为全民所有制和集体所有制企业。其中全民企业5个，产值157.4万元，占工业总产值的40%。1958年，全民大办钢铁，全县盲目建社队企业4723个，兴建不久大部分停办，农业上大刮“共产”风，商业上关闭自由市场，全县经济严重失调。1962年经过调整和整顿，全县有社办企业43个，职工1636人；队办企业113个，职工438人；个体手工业215户，从业人员315人；合作商店、个体商户573户，900人。1965年全县工农业总产值达到4984.4万元，人均产值80元，工业总产值844.3万元，占工农业总产值的16.94%。“文化大革命”期间，乡镇企业、外出建筑业的发展受到限制，个体手工业，个体商业全部歇业。到1978年，全县乡镇企业为1395个，从业人数31743人。1980年，社会总产值（按当年不变价格计算）31841万元，国民收入达16534万元，人均207.1元。工农业总产值达29464.1万元，比1978年增长17.04%。其中工业产值10410万元，占工农业总产值的35.33%。在工业总产值中，全民所有制企业产值占57.5%，集体工业企业产值占42.5%，与1957年相比，全民所有制企业的产值比重上升17.06%。1985年，社会总产值（按当年价格算）达71975.8万元，国民收入达35553.5万元，人均427.9元。其中工业产值33415万元占社会总产值的46.4%，建筑业总产值11129万元占15.4%，运输邮电业占5.3%，商业占4.4%。按国民收入口径计算，农业所占比重由1980年的72%。降至1985年的40.8%，工业由1980年的18%升到1985年的39%。尽管农业收入1985年仍高于1980年22个百分点，但非农产业增势迅猛，已占国民收入的59.2%。1980年乡镇工业产值为311.2万元，1985年增至42893.2万元，翻了将近4番。乡镇工业中，很多是戴着红帽子的私营企业。1987年之后，私营企业曾一度徘徊发展，1992年之后发展加快，党的15大以来人们打消了思想顾虑，开始放手发展私营企业，截止1997年底，全市登记注册的个体工商户已发展到18371户，私营企业417家，注册资金4.4亿元，从业人员4.6万人，实现总产值（含营业额）14.1亿元。分别较上年增长21%、1%、18%、22%和20%，比1992年分别增长了1.4倍，6.4倍，2.3倍，7.6倍和3.5倍。上交税金7200万元，占全市财政收入的29%，已成为林州市经济发展的重要组成部分，正日益显示出旺盛的生命活力。（见表1、表2。）

表1 林州市私营企业、个体经济登记户数统计表

表2 工业总产值所有制构成表

二、建国后直至80年代中期私营企业发展状况

在上报的统计表上，建国后至1980年私营企业绝迹了，事实上，这时期国家政策没有给私营企业以合法地位，私营企业只能或明或暗、改头换面地苟延残喘。

商业方面，1953年，全县清查私营商业偷税漏税行为，发动工商业者自报补缴税款，私营商业的资本额由1952年的40.5万元下降为27.2万元，私营批发额比1952年下降20.8%，1954年7月，通过对私营商业进行改造，公私商业比重发生变化，私营商业批发额仅占1.9%。零售额占12.66%。1956年全县100户私营饮食服务业组成35个饮食服务业合作店，109个私营商户组成29个合作店（组），私营工商业者的资本由国家付给定息，原私营工商业者188人，拿定息资金2.5万元。1958年3月，合作店撤销，资金被平调，从业人员有的转入国营，有的下放农村，集市贸易被取缔。1960年12月开放集市贸易。1962年对