广东省博罗县，人口75万，面积2920平方公里，地处粤东东江下游北岸，位于珠江三角洲东北端，历来是广东省粮油、糖、果的主要产区，90年代以来由农业县逐步向工业县转型，工业在国民经济中的主导地位逐步确立。博罗毗邻东莞、深圳、广州等商贸发达地区，在商贸流通、物资流通方面较早接受发达地区的辐射，市场经济发育速度加快，私营经济在个体经济发展的一定基础上，也随着思想解放、经济体制改革的不断深入，实现了一次又一次的飞跃。

博罗县私营经济的发展基本上滞后伴生于个体经济，其耦合发展过程大体可分为四个阶段（见表4—8）：第一阶段为再生萌芽期，即从1978年十一届三中全会到1982年。到1982年，个体工商户数量比1979年增长10.8倍，注册资金增长4.47倍，从业人数增长10.7倍；第二阶段为高速发展期，即从1983年中共中央《关于当前农村经济政策的若干问题》的颁布到1986年，个体私营经济迅猛发展。至1986年，全县个体工商户数达6879家，比1983年增长33.5%，注册资金增长1.42倍，从业人数增长55.7%，其中，仅1983年一年，个体户数量及从业人数均比上年猛增了77.6%；第三阶段为调整巩固期，即从1987年党的十三大召开以及《中华人民共和国私营企业暂行条例》颁布到1991年的这一时期。1988年，工商管理部门重新开始将私营企业纳入管理范围，个体私营企业的总数由1987年的11，141户增至1991年的13，339户，增长19.7%，注册资金增长2.23倍，其中，1991年全县私营企业数量比1988年增长2.39倍，从业人数增长85.1%，经营产值增长30多倍；第四阶段为稳定发展期，即从1992年邓小平同志发表南巡讲话到1998年党的十五大召开前后。这一阶段，个体私营经济发展以内部调整为主，从数量规模上则保持相对稳定。1997年全县个体私营企业数比1992年只增长1.9%，其中，私营企业保持了稳定发展的态势，1997年全县私营企业达521家，比1992年全县私营企业达521家，比1992年增长4.54倍，注册资金增长3.38倍，从业人数也同步增长了4.26倍。（见表1）

表1 博罗县个体私营经济发展概况表

个体私营经济的再生及发展过程，正是人们对私营经济地位、作用、性质再认识及其逐步深化过程。历届博罗县委、县政府对发展个体私营经济的自觉性越来越高，并同贯彻落实党中央、国务院关于经济体制改革和加快发展第三产业的决定结合起来，为私营经济的发展创造了良好的政治环境、法治环境、管理环境和舆论环境，特别是党的十五大召开以后，博罗把扶持私营经济发展作为振兴地方经济的重要内容，充分发挥私营经济的独特优势，有效培植新的经济增长点，个体私营经济的发展开始进入一个全新发展时期。

一、博罗县个体私营经济发展的新特点

随着市场经济的不断发展，个体私营经济作为同公有制经济共同发展的重要经济成分，获得了全面、稳定发展的机遇与条件，呈现持续、稳定、健康发展的良好态势。从1998年4月对全县个体私营经济发展的调查资料看，博罗县个体私营经济发展呈现出新的特点。

1.总量增加迅猛

近几年来，随着国家政策的不断放宽，博罗县个体私营经济发展十分迅猛，每年平均新增注册个体工商户2500多户，私营企业60多家（见表2）。

表2 1993年与1997年全县个体私营经济主要指标比较

中国私营企业发展报告（1978～1998）

由统计数据看，1997年个体工商户和私营企业已达到14813户，从业人员41608人，注册资金突破54459万元，经济总量迅速扩张，1997年实现产值31亿元，比1993年增长2.7倍。如园洲镇，1997年个体私营企业已发展到1447家，其中，私营企业22家。在197家镇、区、村企业中，采取承包、租赁等个体私营化经营的企业达44家，占全镇镇企业总数的22%；全镇个体私营企业的从业人员3000多人，与全镇人口之比达1：12；实现产值1.2亿元，占全镇乡镇企业产值的17.3%。可见，个体私营经济的发展，已成为国民经济的重要组成部分，是博罗县经济建设中一支不可忽视的生力军。

2.规模逐步扩大

个体私营经济的总量扩张，表现在两方面：一是资本投入扩大。至1997年底，全县个体户注册资金2.4亿元，户均达1.7万元，比1993年户均注册资金增长89%；私营企业注册资金3亿元，户均58万元，比1993年的户均注册资金增长15.7%。在现有登记的私营企业中，注册资金100～500万元的有84家，比1993年（32户）增长1.6倍。二是雇工数量增加，经营规模扩大。据统计，1997年