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李 扬
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    厚积薄发的经济增长点——关于河北省三河市个体私营经济的调查
    ——关于河北省三河市个体私营经济的调查

    作者:许术东 张立新 李东民 出版时间:1999年01月
    摘要:本文是关于河北省三河市个体私营经济的调查。近年来,三河市经济发展取得了令人瞩目的成就,一直位居全国先进县市行列。1997年全市完成国内生产总值50。3亿,比上年增长19。7%,其中第一产业增加值11亿元,增长13。2%;第二产业增加值24亿元,增长22。2%;第三产业增加值15。3亿元,增长18。2%,人均国内生产总值11748元,比上年增长18。2%,农民人均纯收入3485元,净增298元。三河市之所以取得这样的发展速度,很大程度上得益于全市个体私营经济的发展。1997年全市个体私营企业个数、产值、利税分别达到15563个、82。5亿元和11。2亿元,其中上缴税金6886万元,占财政收入的34。3%。

    近年来,三河市经济发展取得了令人瞩目的成就,一直位居全国先进县市行列。1997年全市完成国内生产总值50.3亿,比上年增长19.7%,其中第一产业增加值11亿元,增长13.2%;第二产业增加值24亿元,增长22.2%;第三产业增加值15.3亿元,增长18.2%,人均国内生产总值11748元,比上年增长18.2%,农民人均纯收入3485元,净增298元。三河市之所以取得这样的发展速度,很大程度上得益于全市个体私营经济的发展。1997年全市个体私营企业个数、产值、利税分别达到15563个、82.5亿元和11.2亿元,其中上缴税金6886万元,占财政收入的34.3%。

    一

    三河市地处京津唐金三角地带,西襟北京,南连天津,东临唐山,北依燕山余脉,市政府所在地距北京58公里、天津125公里、唐山121公里;京哈公路和京秦、大秦两条电气化铁路横穿市区;潮白河、洵河、鲍丘河三条河流通过全市;全市面积643平方公里,人口43万,耕地58万亩,辖10个镇1个开发区和2个街道办事处,1993年撤县设市。

    良好的区位优势,得天独厚的资源条件,孕育了三河人商品经济意识,在历史上,三河人就有经商兴业的传统。据资料记载,1954年以前全市拥有个体工商户1175家,但是随着对资本主义工商业的社会主义改造,特别1958年的大跃进,使个体工商户逐渐在农村销声匿迹。十一届三中全会以后,三河市从自己的实际情况出发,大力发展县域经济,逐渐形成了具有自身鲜明特色的发展路子,在政策上不仅允许个体私营企业发展,而且使其成为大力提倡的重点,纵观20年以来三河市个体私营经济的发展,大体可划分为四个阶段。

    1979~1982年为恢复阶段。当时出现的个体工商户主要有三种类型:一是依托资源优势发展。如段甲岭镇属于半山区,该镇个体工商户以建材业为主。二是依托技术、业务优势发展。如新集镇多个村街都有生产凿岩机配件的社队企业,改革开放后的业务人员、技术工人逐渐走上了独立门户、自己办厂的道路。三是依托传统产业优势发展。如新集镇为三条河交汇处,交通方便,沿水路可直通天津,历史上商业十分兴旺,个体工商户中以贩运粮食的居多,1979年以后,这一行业又逐步发展起来。据资料统计,到1983年底,三河市个体私营企业户数就达到4523家,注册资金283万元。

    1983~1987年为快速发展阶段。1983年底,全县农村普遍实行了家庭联产承包责任制,农民从事非农产业的积极性空前高涨,个体工商户不断涌现。据统计1987年全县个体工商户达到14554家,注册资金4090万元,分别为1983年的3.2倍和14.4倍。

    1988~1992年为缓慢发展阶段。受1989年北京政治风波和社会上一些舆论的影响,一些个体工商户怕政策变动的敏感神经受到触动,有的开始换牌子挂靠集体企业,有的抽回资金等待观望,有的甚至毁掉厂子偃旗息鼓,使个体私营企业摊数呈递减趋势,投入资金增长势头减缓。

    1992年以后为稳步发展阶段。邓小平南巡讲话,解决了我国经济发展中姓“社”姓“资”的思想束缚,为非公有制经济发展扫清了思想障碍。党的十五大提出探索公有制经济的多种实现形式,使人们进一步解放思想,更新观念,个体私营经济稳步增长,1997年全市个体私营企业23114户,注册资金达到29276万元,分别比1989年增长2.7倍和7.6倍。(见表1)

    表1 三河市个体私营经济发展情况统计表

    中国私营企业发展报告(1978~1998)

    二

    三河市的个体私营企业伴改革而生,在改革中发展,数量由少到多,规模由小到大。受区位、资源、政策等多种因素的影响,在发展中呈现出一些鲜明的特点。

    1.呈现出区域性布局

    形成了东北部的建材、运输,西部的钢窗板房,南部的粮食贩运、配件加工,西北部的肉牛养殖,中部的图书装订、生猪养殖的发展格局。构成这种区域性布局的原因在于:①邻里效应。农村个体私营企业与农民所处的农村在政治、经济上有着千丝万缕的天然联系,个体私营经济本身具有的强烈邻里效应,往往是一些文化高、见识广、敢开拓的能人,在某一行业的生产、经营中积累致富经验后,便吸引周围的农民效仿,产生裂变效应,进而形成一个个的专业村、专业镇。如中赵甫村的褚玉明,1992年在北京从事钢窗的焊接、安装,致富后周围的村民也纷纷效仿,使中赵甫村成为远近闻名的钢窗专业村,并带动周围10个村街200余户农民从事钢窗安装业。②龙头带动。一些起步早、发展快、规模大的龙头企业,为节