2002年，中国经济没有像人们当初预测的那样悲观，相反却呈现出持续向好的发展势头。总体运行结果明显好于预期、好于去年。全年国内生产总值将突破10万亿元大关，增长速度超过7.5%。这主要得益于如下几个方面的因素：一是中央继续果断地坚持实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。1500亿元的国债资金拨付时间提前，拨付速度明显加快，配套资金跟进及时。在继续实施稳健的货币政策的过程中，适时下调了人民币存贷款利率，加强了对商业银行的“窗口”指导，货币供应量增速加快。二是世界经济的温和复苏及美元贬值有力地促进了我国出口的快速增长。尽管世界经济的复苏程度弱于年初预期，但毕竟已进入缓慢回升通道。从2002年3月份以来，美元持续贬值，人民币相对于其他主要货币也随之下挫，相应增强了我国产品的出口竞争力。据测算，在2002年前三个季度规模以上工业增加值增长12.2%中，约有2.5个百分点是依靠出口的贡献。三是加入世贸组织的正面效应要明显大于负面影响。特别是进一步向世界开放的姿态增强了国外投资者对我国经济的信心，外资进入我国的速度再创新高，2002年头8个月，合同外商直接投资金额达628亿美元，比去年同期增长42.4%；实际使用外商直接投资344亿美元，增长25.5%，加快5.1个百分点。四是经济内在增长的机制有所增强。连续五年来实施的扩大内需的政策效应逐步释放，国民经济正在走上持续快速健康发展的轨道，经济内在增长的动力增强，突出表现为非国有投资和东部地区投资的增长加速。与此同时，居民消费结构调整步伐加快，住房、汽车、通信等消费渐成气候，促进了相关产业投资。五是各项改革不断推进，整顿市场秩序、打破垄断为经济增长带来了更大的活力，经济发展环境得到改善。

随着2002年经济运行格局的基本确定，2003年经济发展的环境和走势已成为各方关注的焦点。对此我们进行了初步分析。

从国际经济的大环境看，总体上将略好于2002年。虽然由于政治、军事等原因，以及受美国一些大公司和会计、审计机构假账的影响，世界经济发展存在一些不确定因素，但总体上逐步趋好的可能性相对更大一些。只要我们能够趋利避害，世界经济环境的这种变化，总体上有利于我国经济的较快增长。

从供给角度分析，只要能逐步推进相关改革，供给能力可以支撑经济的快速增长。第一，经过改革开放20多年，特别是实施积极财政政策近5年来的集中建设，能源、运输、农田水利、主要原材料等基础产品和基础设施的供给能力大大提高。第二，人力资源的优势进一步增强。从量上看，我国一直是人力资源大国。从质上看，由于长期以来重视基础教育和职业教育，近年来又不断扩大高等教育，加上改革开放后与世界上先进的生产经营和管理技术的结合与竞争，人力资源的质量有了较大的提高。除了金融、保险、证券、法律、会计、审计等方面的高级人才，以及制造业的高级技工等专门人才比较缺乏以外，人力资源供给是非常充裕和有竞争力的。第三，资金储备比较充足。近年来实行的稳健的货币政策将会继续发挥重要作用；2002年增长速度为40%左右的外商直接投资合同金额预示着2003年实际利用外商直接投资将会保持一个较快的增长速度；超过2500亿美元的外汇储备是资金的另一个重要来源；此外，居民储蓄存款和手持现金将达10万亿元左右，特别是东南沿海一带的民间资本比较充足。为了保证上述供给要素的优势得以发挥，需要我们进一步深化改革，协调好防范金融风险和经济发展之间的关系，逐步解决资金流动过程中出现的梗阻问题；进一步放宽对民营经济发展的限制，使其与其他类型经济体享受同等待遇，鼓励和保护好其投资的积极性；进一步解放生产力，激发经济活力。即将召开的党的十六大提出的新的战略规划和理论上的创新，将会为我国潜在生产能力的释放创造良好的大环境。

从需求角度看，仍需要我们采取恰当对策，以保证其适度增长。目前，我国经济正在由财政刺激主导增长的阶段，转入财政刺激与市场内在活力共同推动增长的阶段。从投资看，随着投资环境的改善、投融资体制改革的稳步推进以及行政管理体制改革的深化，民间投资的较高增长态势有可能继续延续；我国社会政治稳定和经济增长将会使外商直接投资继续较快增长；如果政府能继续保持1500亿元国债