2002年以来，我国继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极稳妥地推进各项改革，经济稳定增长的内在动力和基础不断增强，在世界经济缓慢回升、不确定因素仍然较多的情况下，我国经济呈现出投资、消费和外贸出口都较快增长的格局，有力地拉动了国民经济持续较快增长。上半年国内生产总值同比增长7.8%，其中第二季度增长8%，增幅比上季提高0.4个百分点。当前，国际经济回升的基础尚不稳固，国内经济运行中也存在财政收入增长放慢、就业压力加大、市场价格持续下降等问题，需要采取措施加以解决，努力保持经济发展的良好势头。

一 2002年国民经济发展预测

1.三大需求保持较快增长的格局

①投资快速增长，增幅高于去年。为实现1998年以来开工建设的大部分国债项目在2002年年底基本建成的目标，2002年国债投资计划下达早，资金拨付进度快，加上近年来企业投资能力增强，以及国外投资者看好我国经济前景，资金投入增加较多，前8个月固定资产投资资金到位情况明显好于往年，促进了投资的快速增长。国有及其他投资同比增长24.2%，增幅同比提高5.3个百分点。但2002年发行的1500亿元长期建设国债投资计划目前大部分已下达，第四季度国债资金投入力度将明显减弱，有可能使投资增速有所放慢。预测全年全社会固定资产投资完成42050亿元，比去年增长14%；其中国有及其他投资增长17%，基本建设、更新改造和房地产开发投资分别增长15%、13.8%和23%。

②消费平稳增长，增速略低于去年。2002年以来，政府加大了财政支付力度，进一步落实“两个确保”、城市居民最低生活保障和农民减负增收的措施，上半年城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入实际分别增长17.5%和5.9%，均高于去年同期。在居民收入水平提高的基础上，消费平稳增长。前8个月，社会消费品零售总额25689亿元，同比增长8.6%，考虑价格因素，实际增幅与去年同期大体相当。后几个月将继续落实增加城镇困难较大居民生活补助和扩大就业、再就业的政策措施，进一步改善消费环境，有利于扩大居民消费。但部分城镇居民收入水平还比较低，尤其是农民增收仍比较困难，加上居民对子女教育、医疗、养老等远期支出增加的预期增强，又会影响居民增加即期消费。综合两方面因素，预测全年社会消费品零售总额完成40860亿元，比去年增长8.7%。

③进出口较快增长，顺差可能比去年有所扩大。前8个月，外贸进出口总值达到3835亿美元，同比增长16.1%。其中出口2007亿美元，增长17.5%，进口1828亿美元，增长14.5%。由于美国经济开始复苏，带动世界经济和贸易缓慢回升，使去年以来我国所面临的严峻出口环境相对宽松。随着世界制造业加工能力逐步向我国转移，外资企业出口快速增长；国家实施外贸出口多元化战略、不断深化外贸体制改革和采取鼓励出口的政策措施，调动了各类企业出口的积极性，出口商品竞争力也逐步提高，出口的内在动力有所增强，出口规模的扩大带有一定的趋势性。美元汇率走弱，也有利于我国增加对欧盟、日本等的货物出口，以及部分抵消美国经济增长速度下半年可能出现的下滑。再考虑到去年出口增长前高后低的基数影响，后几个月出口有望继续较快增长，预测全年出口总值3140亿美元，比去年增长18%。加入世贸组织后，我国进一步降低了关税税率，取消了对一些国外商品进口的配额限制。随着国内经济持续增长和需求扩大，钢材、铜材等原材料以及机电产品和高新技术产品进口将较快增长，尿素、食糖、小麦和豆油等关税配额类商品以及汽车等进口也将有所加快。预测全年进口额可达到2850亿美元，增长17%。贸易顺差290亿美元，比上年有所增加。

2.经济增长高于2001年

投资快速增长、消费保持平稳和出口较快回升，带动经济持续较快增长。预测全年国内生产总值增长7.8%左右，增速高于去年。

①第一产业平稳增长。上半年第一产业增加值增长2.8%。2002年粮食种植面积在前两年大幅度调减后趋于稳定，油料、糖料、蔬菜和花卉等经济作物种植面积继续增加，农作物生产布局向优势产区集中，优质专用农产品种植面积进一步扩大。受后期气候条件不利和面积减少的影响，夏粮产量略低于去年，但全年粮食产量可能与上年基本持平。预测全年第一产业增加值增长2.8%。

②第二产业快速增长。社会需求的较快增长带动了工业