一 2002年宏观经济发展态势

今年以来，宏观经济并没有按照年初人们的预期轨迹发展。面对不利的国际经济环境，我国政府坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大力推进经济结构调整，抓住我国加入世界贸易组织的契机，进一步扩大对外开放，使国民经济保持了良好发展势头。各项经济指标表明，我国经济运行态势明显好于预期。

国民经济保持较快增长，上半年实现国内生产总值45535.8亿元，同比增长7.8%。其中，第一产业4633.2亿元，同比增长2.6%；第二产业25082.4亿元，同比增长9.6%；第三产业15820.2亿元，同比增长6.6%。

财政收入与经济增长同步增长，增幅逐步升高。上半年实现财政收入8599.6亿元，同比增长9.2%；1～8月份，全国财政收入11657亿元，同比增长10.2%。

城乡居民货币收入进一步提高，与去年同期相比，按同口径计算，上半年城市居民人均可支配收入名义增长17.3%，农民人均现金收入名义增长5.6%；

对外经济贸易收支情况良好，出口保持了较快增长的态势，进口适度增长，扭转了进出口顺差减少的趋势。上半年实现进出口总值2707.1亿美元，同比增长12.3%。其中出口1420.6亿美元，增长14.1%；进口1286.5亿美元，增长10.4%，实现进出口顺差134.1亿元；1～8月出口达到2007亿美元，比去年同期增长了18%。

工业企业经济效益逐步好转，1～8月份，工业企业盈亏相抵后实现利润总额3246亿元，比去年同期增长10%；国有及国有控股企业亏损同比下降1.1%；工业企业经济效益综合指数124.9，比去年同期提高4.7点。

从全年经济发展趋势看，在投资、消费、出口需求稳定上升的作用下，我们预计全年国内生产总值达到102730亿元，比去年增长7.5%左右。其中：第一产业14990亿元，增长幅度在2.7%左右；第二产业53230亿元，增长幅度在9.6%（工业增加值增长幅度在10.8%）；第三产业34510亿元，增长幅度在6.8%左右。

在国家扩张性财政政策的积极作用下，预计全年国有及其他类型投资将增长19%左右，城乡集体及个人投资增长10%左右，全社会固定资产投资将达到42860亿元，增长16%；

由于今年居民收入增幅提高，国内外经济形势好于预期，以及我国加入世界贸易组织后环境的改善，关税逐步降低引起进口商品和国内消费市场价格的下降等因素，我国居民购买能力提高，预计全年社会消费品零售总额实际增长率与去年持平，在10%左右，考虑到价格下降的因素，全年社会消费品零售总额40860亿元，名义增长8.7%；

全年进出口将出现恢复性增长，预计进出口总额为5700亿美元，增长12%，其中，出口为2990亿美元，增长12.3%左右，进出口贸易顺差为210亿美元左右。

二 经济保持较快增长的原因

今年我国经济运行情况好于预期的主要原因：其一，扩大内需、扩大对外开放的宏观经济政策，促进了投资、消费和出口三大需求的上升，有力地支撑了经济快速增长。固定资产投资保持高增长，达到了“九五”以来最高水平；消费需求平稳增长，社会消费品零售总额实际增长率在10%左右；出口增长大大超乎年初预期，增幅达到两位数。其二，在交通运输设备制造、电子通信设备制造等行业加快增长的带动下，我国工业生产出现强劲的增长势头，增幅保持在12%左右。其三，世界经济好于年初预期，出现恢复性回升，对今年我国出口提供了有利的条件。

1.扩大内需政策到位，固定资产投资迅猛增长

在连续几年实施积极财政政策和适度货币政策的情况下，今年我国政府继续坚持以扩大和培育内需为主导的宏观经济政策，通过发行建设国债，支持基础设施建设和中西部开发项目，加快现有企业的技术改造。与此同时，通过政策导向逐步开放国内领域，鼓励和引导民间资金投向基础设施和公益事业。

2001年以来，国债项目建设进展顺利，投资资金到位及时，国家预算内资金各月增长幅度均保持在20%～52%，并带动银行配套贷款和其他社会资金投入，国内贷款资金、自筹资金的增幅均达到20%以上。1～8月国有及其他经济类型完成固定资产投资16535亿元，同比增长24.2%，高于去年同期5.3个百分点。扩大内需政策到位，有力地促进了固定资产投资的较快增长，成为拉动当前经济增长的重要因素。

2.消费支出稳步上升，实际增幅与去年同期基本持平

今年以来，反映消费支出的社会消费品零售总额指标，其名义增长幅度低于去年同期水平。1～7月社会消费品零售总额名义增长为8.6%，比去年同