2002年是我国具有特别意义的一年。在国家继续实施积极的财政政策作用下，随着世界经济的初步回暖，以及各地区、各部门积极的努力，国民经济保持了持续快速健康的良好发展态势，多数经济指标好于预期，也优于2001年。种种迹象透露出一种趋势，中国经济正在步入一个新的发展阶段，即从更多地靠政府政策主导经济增长的阶段向由政府的政策和市场活力共同推动经济增长的阶段跨越。基本标志表现在六方面：

一是经济增长的稳定性明显增强。2002年第一季度，经济增长7.6%，第二季度经济增长8%，第三季度增长8.1%，保持小幅平稳的回升趋势。这说明经济增长的基础比过去更加巩固，内在增长活力有所加强。

二是社会需求保持稳定增长。除了政府积极的宏观政策所创造的社会需求，继续保持一种稳定增长的趋势以外，2002年以来，来自于市场需求方面被激活的因素也在增多，两者同时保持了稳定增长趋势。

从投资需求看：一方面国有投资保持强劲的增长势头，前9个月，国有及其他投资增长24.3%，比2001年同期18.2%的增长速度高出6.1个百分点；另一方面，民间投资也保持较快的恢复性增长，同期城乡集体个人投资比2001年同期增长18%，比前两年平均10%左右的速度也有明显的恢复。

从消费需求看：一方面，政府继续实施增加居民收入，加强社会保障力度，减轻农民负担的政策，产生了积极的效果。2002年以来居民收入保持较快的增长势头，前三季度，城镇居民人均可支配收入实际增长17.2%；农民人均现金收入实际增长5.3%；另一方面住房、汽车、通讯、旅游等新的消费亮点更加闪亮，增长势头强劲，购买热情持续不减，这些需求的产生更多地来源于改善消费环境，提升消费质量，特别是市场内在活力被激发等因素。所以，前9个月，社会消费品零售总额同比增长8.7%，虽比2001年同期10.1%的速度有所放慢，但若考虑价格因素，2002年以来的实际消费增长速度与2001年相差不多。

从国外需求看：呈现良好增长态势。2002年以来，出口表现出强劲的增长趋势。1～9月同比增长19.4%，比2001年同期提高12.5个百分点。出口保持良好趋势的原因，一方面是与政府进一步完善出口退税制度和改善企业生产经营环境有关系，更重要的是来自市场的活跃因素和我国加入世界贸易组织后带来新的推动力。具体表现在：①入世效应，传统大宗产品的出口恢复了稳定的增长势头；②世界经济好转，使我国对美国、周边国家和地区的出口保持增长态势；③美元一定程度的走软，相对提高了一些商品在日本和欧洲的竞争力；④政府出口退税政策的完善；⑤改革效应，扩大企业外贸经营权，特别是私营企业的出口成倍增加。需要指出的是，在出口增长的同时，进口也保持一种稳定的回升趋势。前9个月同比增长17.2%，比2001年同期高出5个多百分点。进口需求增长既与入世后降低关税、开放市场有关，但也与国内市场需求恢复增长有关。利用外资保持快速增长的趋势，1～9月外商直接投资实际到位396亿美元，比2001年同期增长22.6%。这主要得益于国内投资环境继续改善，宏观经济表现良好，外商看好中国经济发展前景。

三是市场机制对产业结构的调整作用进一步加强，产业结构调整取得新进展。我国工业生产保持快速增长趋势，是2002年经济增长较快的首要产业推动力。这主要得益于工业结构调整出现良好趋势。

四是经济发展环境继续改善，经济运行质量逐步向好。2002年4月份以后，财政收入逐步恢复较快增长。前9个月，财政收入同比增长10.9%，达到了预算要求的目标。这一方面得益于政府采取增收节支的措施；另一方面得益于企业活力进一步增强，企业效益逐步改善。从4月份开始，企业利润逐月增长，到9月份，工业企业实现利润累计达到了3801亿元，比2001年同期增长13.6%，亏损企业亏损额由第一季度增长14.4%，到1～9月份，转为下降2.1%，表明企业经营效益情况得到改善。宏观经济发展的一个重要指标国际收支情况持续良好，9月末国家外汇储备达到2586亿美元，比2001年底增加460多亿美元。

五是消费者信心指数、企业家信心指数、企业景气指数等指标，持续在高位上平稳攀升，说明微观经济主体对宏观经济和自身发展趋势的信心增强。2002年以来，消费者信心指数基本在97点以上的高位稳定运行，企业家信心指数持续在120点以上的高位运行，形势较稳定。

六是主要金融指标出现回升