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    我国入世第一年的经济:情况、问题与对策

    作者:李京文 出版时间:2002年12月
    摘要:本文首先回顾了入世以来我国经济的整体状况,第二部分探讨了当前经济存在的问题,第三部分提出了入世后保持经济持续增长的对策措施。

    一 入世至今我国的经济发展总体状况良好

    入世对中国是机遇与挑战并存。2001年末,中国成为世界贸易组织的正式成员。当时国内外都反应强烈,但评论不一。入世大半年,中国怎么样了?事实给了世界一个初步的答复。

    出乎许多人的预料,中国入世9个月,经济不仅没有被冲垮,相反,在平稳中取得了较快的发展。上半年GDP比2001年同期增长7.9%,而且与2001年增长幅度逐季下降相反,是上升趋势,第一季度增长7.6%,第二季度增长8%。工、农、服务产业都呈回升趋势,经济增长中还呈现以下特点。

    1.工业生产不断攀升,经济效益有所提高

    2002年1~8月工业增加值上半年与2001年同期比较增长12.0%,呈逐月上升态势。其中,重工业增长速度更快。一些主要工业产品产量增幅较高或甚高。如1~8月能源生产总量比2001年同期增长12.5%、钢增长21.5%;成品钢材增长13.8%;10种有色金属增长10.5%;水泥增长12.4%;汽车增长33.3%,其中轿车增长55.8%;彩电增长37.3%;移动电话机增长28%。工业企业销售收入增长加快,企业经济效益好转。2002年上半年,工业企业经济效益综合指数123.3,比去年同期提高3.3点;工业企业实现产品销售收入,比去年同期增长13.1%,增幅比前5个月份提高0.8个百分点。累计税金比去年同期增长9%,增幅比前5个月份提高1.2个百分点。

    主要行业盈利水平有所提高。2002年1~5月,规模以上工业企业实现利润1749.7亿元,同比增长2.8%;从4月份开始已出现当月利润同比增长的势头。5月份,规模以上工业企业实现利润511.2亿元,同比增长17.9%。在重点监测的14个行业中,有9个行业实现利润同比增加。利润总额居前6位的是:石化364亿元、轻工332亿元、机械267亿元、电力187亿元、电子146亿元、烟草104亿元,这6个行业利润占利润总额的80%。利润增加较多的是:轻工68亿元、机械68亿元、烟草29亿元、煤炭24.2亿元。

    2.出口增长好于预期,进口有所增加

    2002年上半年中国对外经济贸易总体运行平稳,出口情况比预想的要好。上半年全国进出口总值2707.1亿美元,同比增长12.3%。其中出口1420.6亿美元,增长14.1%;进口1286.5亿美元,增长10.4%。出口增速高于去年同期6.8%的水平。但在6月份出现负增长,7月份同去年同月对比基数等因素的影响,增长有所回升。但8月份增幅比7月又回落了5.7个百分点。进口增幅大的是煤炭,同比增长6倍。

    3.外资输入规模稳定上升,质量和水平继续提高

    2002年1~8月,全国新批外商投资企业21470家,同比增长31.36%;全国外资金额623亿美元,同比增长42.42%;实际利用外资344.42亿美元,同比增长25.52%。累计全年外资实际收入将达到500亿美元。

    吸引外资在质量上有明显提高。一是外商在以电子通讯产品为代表的高新技术产业的投资方面占整个外商投资的22.2%,比去年同期增长了7%。二是引进的大项目明显增多。三是外资增资扩股的多。

    外资参与中国经济结构调整的步伐进一步加快。服务产业上半年吸收外资金额达到102亿美元,实际使用金额达到61.8亿美元,分别占中国外商投资金额的23%和25%。

    中部地区吸引外资的增速大大高过全国水平。2002年上半年,中部地区合同外资增加60%,实际利用外资增加42%,增速强劲。

    4.内需消费市场平稳增长

    上半年全国累计实现社会消费品零售总额19448.4亿元人民币,同比增长8.6%。8月份的同比增长上升为9.6%,比去年同期增长0.3个百分点。消费者信心指数、居民收入、农民收入等因素好转促进了社会消费稳定增长,8月末,城乡居民储蓄存款首次突破7万亿元,增幅比去年同期高6.1个百分点。

    5.投资增势强劲,成为经济增长的主导力量

    今年1~8月全社会固定资产投资同比增长24.4%,增速比去年同期加快5.3个百分点。从投资结构上看,工业投资扭转下降局面,同比增长25.6%,农业投资增长显著,同比增长25.3%,第三产业增长23.8%,同比略有下降。从投资内部构成看,国内及其他经济类型投资增长24.4%,比去年同期加快6.5个百分点,这是国家继续实施积极财政政策、国债资金下拨早的成果;民间投资在改善投资环境、拓宽投资领域、疏通融资渠道等政策措施的支持鼓励下,投资积极性明显增强。上半年城乡集体个体投资同比分别增长15.8%和19.4%,出现了近年来少见的高速增长。

    二 存在的问题仍然不少

    1.入世的冲击已经开始,挑战不可小觑

    入世8个多月来,积极效应已经显露,但负面影响也不可忽视。首先,来自关税下降导致财政收入增