一 2002～2003年中国宏观经济形势分析与预测

中国经济从1995年起进入经济周期的收缩阶段，并且从1998年起呈现通货紧缩态势。在以积极财政政策为主体的扩大国内需求政策措施拉动下，中国经济景气从1999年下半年起开始复苏，在2000年重新进入经济周期的扩张阶段，而波谷年度1999年构成本次经济周期的起点。2001年中国经济景气回升相对乏力，特别是受世界经济低迷的负面影响，净出口需求萎缩，在增长型经济周期的位势上与2000年持平。

中国政府已经确立通过扩大国内需求支持经济增长的长期政策方针，在2002年继续实行积极财政政策，并且适当强化稳健货币政策的扩张倾向。随着积极财政政策效应累积和世界经济形势好转，虽然通货紧缩惯性仍然存在，但是固定资产投资和进出口贸易快速增长。2002年中国GDP预计增长7.8%以上，明显高于2001年。中国经济景气能够在2003年延续2002年扩张趋势而实现从经济萧条到经济繁荣的经济周期形态转换，全年GDP增长速度将接近中国潜在GDP增长率。

对于2002～2003年中国宏观经济形势的预测结果如表1所示，其中2003年预测的主要宏观经济政策假设包括：①2003年中央财政预算赤字为3000亿元；②2003年货币政策配合财政政策而适度扩张操作；③2003年人民币与美元的平均兑换率为8.3：1。

表1 2002～2003年中国宏观经济形势预测

二 经济全球化条件下的中国经济发展模式

21世纪初期，中国经济发展处于工业化中期的高速增长阶段，面临着相当有利的国际国内经济环境，在体制改革和对外开放方面获得加入WTO、西部大开发和扩大国内需求政策新的推动力量，经济增长前景乐观。“十五”期间中国GDP年均增长速度将接近8%，2006～2010年间年均增长速度仍然能够保持在7%左右。

加入WTO标志着中国经济顺应经济全球化趋势，从有限的对外开放走向全面的对外开放，即将全面融入世界经济。西方发达国家以信息产业为先导的新经济部门将大规模进入中国，使中国面临着发展新经济的巨大机遇和挑战，一方面，中国需要集中必要的人力、物力和财力，有选择、有重点地发展新经济部门；另一方面，发达国家新经济部门的进入，将催生中国新经济部门的形成和发展。由于新经济部门发展，中国经济结构将从二元经济结构（农业经济、工业经济）转向三元经济结构（农业经济、工业经济、新经济或知识经济），必须在三元经济结构框架中审视和设计中国经济发展政策。

在三元经济结构框架下，中国经济发展的生产要素流程和市场实现机制将发生以下基本变化：①劳动力流动机制。在二元经济发展模式下，由于工业化创造的就业岗位对劳动力素质的要求不高，劳动力向工业部门转移是相对顺畅的。在三元经济发展模式下，新经济部门对劳动力的素质有较高要求，无论是产业工人还是农民转向新经济部门都需要经过较高程度的教育和培训，教育产业和人力资本作用极其突出，人力资本的报酬制度安排成为提升国家和企业竞争力的核心要素。②资本流动机制。在二元经济发展模式下，由于工业部门具有较高的投资收益率，资本被引致从农业部门向工业部门流动，只有待工业部门得到充分发展后再反哺农业，资本流动基本是单向的，经济发展政策的基本取向是集中资源推进工业化。在三元经济发展模式下，发展中国家面临着推进工业化和发展新经济的双重任务，必须有选择有重点地发展高新技术产业，用高新技术改造传统产业，实现工业经济与新经济的交流互动，资本流动将是双向的。③市场实现机制。在二元经济发展模式下，工业化发展依赖于城市市场和农村市场的自然扩张。在三元经济发展模式下，由于新经济部门的产品主要是技术和知识，不可能在自身部门中创造出市场，其产品市场主要在于对传统部门的应用，取决于传统部门即工业部门和农业部门的需求，必须建立新经济部门与传统经济部门的共生关系。

在三元经济发展模型下，中国经济发展战略必须重新定位，从“全面追赶”战略向“优势兴国”战略转变，包括：①充分利用比较成本优势，全面参与国际分工；②充分利用后发优势，加快产业结构调整和产业技术升级；③充分利用潜在优势，吸引国外投资，加快产业发展和完善产业组织；④充分利用政府保护优势，在WTO规则允许范围内扶持和保护国内产业发展，维护国家安全；⑤充分利用本土文化优势，形成强有