台湾经济在经历了2001年前所未有的经济衰退后，2002年开始缓慢复苏。在国际经济景气尤其是两岸贸易大幅增长带动下，台湾对外贸易扭转颓势，对带动经济走出谷底发挥了重要作用；但是，由于岛内民间消费及民间投资仍然疲弱，使整个经济呈现“外温内冷”状况，全年经济将呈现低增长态势。展望2003年，台湾整体经济复苏态势有望加快，但由于岛内经济仍存在结构性矛盾以及国际经济的不确定因素影响，出现快速反弹仍非易事。

一 宏观经济基本状况

1.经济“外温内冷”，景气缓慢复苏

2001年，台湾经济受岛内经济转型、政局动荡、投资环境恶化及世界经济不景气等内外诸多因素影响，出现了战后以来首次经济衰退。据台湾官方修正后的数字显示，全年GDP负增长2.18%。2002年上半年，在国际经济缓慢复苏、两岸先后加入世贸组织后经贸关系快速发展等外部有利因素带动下，台湾经济逐步摆脱衰退阴影，开始走出低谷。据官方“行政院主计处”在8月份发布的统计显示，台湾经济增长率第一季度为1.20%，第二季度为3.98%。

从台湾官方发布的景气指标看，2002年1～8月份台湾景气综合判断分数趋于上升，但不稳定。这套景气指标体系共包括货币供应量变动率、股价指数变动率、制造业新接订单指数、海关出口值变动率、工业生产指数变动率等9项指标，每项指标最低分数1分、最高5分，综合判断分数最低9分、最高45分。在2001年第二季度和第三季度的连续几个月里，景气综合判断分数滑落至最低9分，使这套指标近乎失灵。因为在最低分段里，无论景气如何坏下去，景气综合分数仍是9分。从2001年11月和12月开始，台湾经济景气综合判断分数开始逐步回升，2002年1月和2月为15分，此后逐步上升至第二季度的25分左右，7月份又上升至29分，但8月份由于出口及工业生产增速回落，综合判断分数又下降至24分，呈现不稳定状态。

带动台湾经济景气逐步回升的因素主要是外部需求的扩张。在世界经济逐步复苏态势下，台湾第一季度对外出口虽仍然负增长7.88%，但衰退幅度较之2001年第四季度的负17.04%已是大大减缓；第二季度对外出口恢复5.88%的增长率；在对外出口逐步回稳的情况下，台湾外贸进口则由于岛内消费及投资不振增幅有限，第一季度仍然衰退15.24%，第二季度增长2.50%。前两个季度进口增幅低于出口，使台湾对外贸易顺差持续扩大，2002年上半年为95.1亿美元，较去年同期大幅增长45.4%，成为台湾经济增长率由负转正的主要推动因素。

相比外部需求的逐步扩张，台湾内部需求则仍然疲弱。民间消费需求是带动台湾经济增长的主要动力，其对经济增长的贡献率在六成左右。2001年台湾经济受历史性衰退、股市大幅滑坡、失业率迅速升高以及民间投资衰退等因素影响，岛内民间财富急剧缩水，严重影响了民间的消费意愿。2002年这一情形并未得到根本改观。虽然在外贸出口带动下岛内经济情况有所好转，但由于经济转型带来的失业率居高不下，股市与房地产市场持续低迷，使民众对经济前景仍然缺乏信心。据台湾综合研究院调查，2002年7月份台湾消费者信心指数持续下滑，而且是4月份以来的连续下挫。官方统计结果表明，2002年第一季度台湾民间消费增长率仅1.36%，甚至低于2001年同期的1.80%；第二季度有所回升，初步统计为2.39%。而在20世纪90年代，台湾民间消费增长率均在6%以上。民间消费低迷不振，对台湾经济复苏形成严重制约。“政府消费”也因受制于财政赤字而难以迅速增加，2002年前两个季度分别衰退1.23%和1.00%。

岛内投资需求亦不乐观。民间投资是岛内投资的绝对主力，也是未来经济发展的重要基础。但2002年上半年岛内民间投资仍然处于持续衰退状况，第一季度衰退幅度高达17.53%，第二季度衰退5.75%，这已是自2000年第四季度以来连续7个季度的投资负增长，其中2001年全年衰退幅度29.17%，创下45年来的最大衰退幅度。台湾民间投资持续衰退的主因：一是岛内企业界对经济前景信心仍未恢复，厂商对投资消极保守，据台湾“经建会”于2002年7月份所做调查，岛内制造业厂商预期未来岛内景气转坏的比例由2月份的12%上升至7月份的23%，认为景气转好的比例由33%下降至21%，认为景气不变的比例由55%微升至56%；二是岛内产业正处于转型期，除液晶显示器及半导体产业等产业仍吸引投资外，产业转型的前景并不明朗，缺乏新的投资机会；三是两岸关系及岛