2000年10月17日，中国社会科学院经济学科片“经济形势分析与预测”课题组召集了“经济形势分析与预测2000年秋季座谈会”。这已是该课题组自1990年成立以来召开的第21次此类座谈会。来自国务院各部委、有关科研机构、大专院校及部分省市的近百名专家学者参加了座谈会，首都各大媒体的新闻工作者也到会进行了采访、报道。

与会专家围绕2000年以来中国国民经济出现的重要转轨，运用定量分析与定性分析相结合进行了分析与预测，就当前经济生活中若干深层次问题及“十五”期间的经济发展思路和可能的宏观政策取向进行了探讨，并一致认为2001年仍应继续实行积极的财政政策。

香港特别行政区的专家出席会议并做了会议发言，对香港特区当前的经济形势与2000～2001年香港经济走势进行了分析和预测。中国台湾地区的专家也首次向会议提交了论文。

一、当前形势的分析与判断

1.对当前经济形势的基本判断

2000年，中国继续坚持扩大内需的方针，第一至第三季度，GDP同比增长8.2%，增幅比1999年同期加快了0.8个百分点，经济运行出现了一系列明显的积极变化，突出表现在以下几个方面：外贸进出口持续高速增长，工业生产增长加快，工业企业效益明显提高，居民消费信息指数和企业信心指数上升，居民消费市场、特别是城市消费市场需求趋旺，居民消费价格水平止跌回升。

专家们高度评价了中国宏观调控所取得的上述成效，一致同意中央对2000年上半年以来经济形势作出的判断。认为，中国经济发展出现了重要转机，但回升势头的基础仍不牢固。专家们认为，如2001年仍能继续实行积极的财政政策，今明两年中国经济可望在改革开放以来少见的平稳态势上运行，增幅波动保持在1个百分点内，应视为正常。

从经济波动观点看，专家认为，上述变化表明中国经济已进入“拐点”，但新一轮波动将呈现小幅上升，波动不明显的特点。

专家们预计，2001年中国消费品市场和生产资料市场的供求格局不会发生大的变动，价格亦不会出现大的波动。

2.关于当前经济增长的因素分析

专家们认为，中国当前的经济回升主要得益于政策因素的作用和外部环境的影响，并结合投资、消费、出口、企业效益的回升做了具体分析。

①投资。连续两年的积极财政政策和2000年初预算安排的1000亿元国债资金，以及暂停征收固定资产投资方向调节税和对企业设备投资实行投资抵免所得税等一系列鼓励投资的政策措施，带动了投资需求的回升。

②消费。近年来，相继出台了一系列促进居民消费的政策措施，如大幅度提高城镇职工平均工资，加快社会保障体系建设，金融机构积极出台各种消费信贷，降低部分商品的消费税，征收居民储蓄存款利息税，延长节假日期。这些措施增强了城镇居民消费信心，使城市消费市场明显趋于活跃。

③出口。世界经济回升，国际贸易增长加快，尤其是主要贸易伙伴进口需求增加为中国出口提供了良好机遇。从1999年开始国家多次提高了出口退税率，使中国出口商品的综合退税率提高到14.5%，并采取了加大对外贸出口企业出口信贷、扩大生产企业自营出口权等政策，调动了企业出口积极性，有力促进了出口增长。

④企业效益。降低贷款利息率，对国有企业实施债转股，提高出口退税率，这些政策因素对改善工业经济效益起了重要作用；受国际原油价格上涨的影响，国内石油价格大幅上涨，使石油开采行业因为价格上涨，利润增加了460亿元以上，使全部工业利润明显增加。

二、制约经济持续回升的若干问题

专家们认为，目前中国有效需求不足的格局尚未得到根本性改变，仍存在制约经济持续回升的诸多因素和问题，正是在这个意义上专家们认为虽然目前中国经济出现了回升势头，但回升势头的基础并不牢固。因此，这些问题成为讨论中着力分析的另一个重点，专家们分别从投资需求、消费需求、出口需求、结构调整与价格形势等几方面进行了具体分析。

1.投资需求

2000年上半年，全社会固定资产投资10276亿元，其中国有投资7538亿元，占75%左右。非国有投资虽然摆脱了徘徊不前的局面，实现了一定程度的增长，但比重只占25%，与前些年非国有投资占全社会投资达50%左右的情况相比，非国有投资仍显得不够活跃。这些情况表明，持久的社会投资增长机制尚未完全形成，非国有经济融资难、投融资体制不合理等问题并没有根本解决。

2.消费需求