自从中国与美国就中国加入世贸组织谈判达成协议以后，中国与其他贸易伙伴也陆续达成协议，中国加入世贸组织已指日可待；原以为在中国加入世贸组织预期的鼓舞下，中国吸收外商投资将会有较大的恢复性增长，但从2000年头8个月全国吸收外商直接投资的形势看，增长预期并未落实，全年吸收外商投资绝对金额要达到1999年同期水平尚有难度，恢复性增长的幅度即便有，也会很小。2000年全国吸收外商投资将不可能是增长年。

一、世界投资流量增加与中国流入减少的反差

联合国贸易与发展会议2000年10月初公布了《关于2000年世界投资、跨国并购和发展的报告》，其中指出，1999年的外国直接投资与1998年相比增加了27%，达到8650亿美元，而2000年则很可能突破1万亿美元，增幅也超过15%。由于世界直接投资流量的大幅度增长，因此对发达国家和发展中国家的投资出现双增长。对发达国家的直接投资从1998年的4810亿美元增加到1999年的6360亿美元，同期对发展中国家的直接投资也从1790亿美元增加到2080亿美元。

1999年欧盟的跨国企业是最大的对外投资者，其对外投资额达到5100亿美元，而1999年欧盟国家接受的外来投资只有3050亿美元，成为直接投资的净输出者。1999年英国成为最大的对外投资国，达到1990亿美元；相反，资本大国美国的对外投资只达到1500亿美元，排在第二位。由于大型并购交易及其经济活力，美国变成了世界上最大的外国直接投资接受国，达到2760亿美元，几乎占世界总额的1/3。与1998年相比，1999年日本吸收外国直接投资增长了3倍，达到了创记录的130亿美元。

亚洲各发展中国家吸收外国直接投资仍然有所增加，从1998年的970亿美元增加到1999年的1060亿美元，增幅超过9%。同时，发展中国家的对外投资1999年也几乎增加了1倍，达到了660亿美元，其中，在百慕大的各跨国公司占到这些投资的一半，香港公司在这里的投资则达到近200亿美元。

与世界直接投资流量增长的趋势相反，2000年中国吸收外商直接投资的情况并不十分乐观。据统计，2000年头8个月，全国共计新批设立外商投资企业13787家，比1999年同期增长27.72%；合同外资金额332.53亿美元，同比增长31.27%；实际使用外资金额227.92亿美元，同比下降7.91%。其中，中国的主要投资来源地，如亚洲10国与地区、欧盟、美国等对中国大陆的实际投资金额都呈负增长，同比分别下降13.34%、1%和22.31%。

一个引人注目的现象是，一些主要投资来源地的合同外资金额呈上升趋势，但实际投入金额呈下降趋势。如香港特区对内地的外商投资合同金额增长了14.66%，但实际金额下降了12%；日本对华投资合同金额增长了近45%，但实际金额下降了近12%；美国对华投资合同金额增长了54%，但实际金额下降了22.3%。欧盟是实际金额下降最少的投资来源地，只下降了1%，但欧盟对华投资的合同金额下降了近7%。若按实际使用外资金额计算，2000年头8个月对华投资的主要来源地依次是：香港特区（88.89亿美元）、欧盟（24.07亿美元）、维尔京群岛（20.73亿美元）、美国（19.65亿美元）、日本（18.46亿美元）、台湾省（12.92亿美元）、新加坡（12.11亿美元）、韩国（7.9亿美元）。总的印象是，对比欧盟和美国等世界投资大国对外投资额以数百、数千亿美元计的增长趋势，中国得到的直接投资相对下降；对比香港在百慕大群岛近200亿美元的投资，其对内地的投资也明显呈现相对下降趋势。

二、导致直接投资流入量减少的原因

一些导致直接投资流入减少的原因从1999年就已开始出现，这些原因目前正在进一步强化，这主要是：

第一，近几年世界直接投资流量的增长主要是由于跨国公司的跨国并购拉动，而中国目前的招商引资方式基本上已不适应国际资本流动的新趋势。

联合国贸发会议《2000年世界投资报告》指出，外国直接投资的增长，是由于国际上大规模的兼并和购买活动所造成，1999年此类交易的协议达到2.4万项，交易额达到前所未有的水平，为23000亿美元。1999年跨国并购和超过10%的参股事件由1998年的86起增至109起，跨国并购总额也由1998年的4800亿美元上升至7200亿美元。近20年来，这类交易每年都在以42%的速度增长。1999年，10亿美元以上的巨额交易占到了跨国并购总额的60%。欧盟和美国的金融界在这种兼并购买活动中最为活跃，他们在1999年的跨国购买总金额中占到1/4的份额。跨国兼并和购买是跨国公司在经济全球化新形势下的重