一、教育发展改革的基本情况

1.1999年的教育统计

据教育部发布的1999年全国教育事业发展统计公报，到1999年底，全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到80%，“普九”验收的县（市、区）总数达到2430个（含其他县级行政区划单位145个），9个省市已按要求实现“普九”。

由于学校布局调整和学龄人口减少，小学校数、招生数及在校生数均有不同程度的减少，但小学入学率继续提高，男女入学性别差异缩小。小学适龄儿童入学率（按各地相应学龄、学制计算）达到99.09%，比1998年提高0.16个百分点，其中男女童入学率分别是99.1%和99.0%，性别差由1998年的0.14个百分点下降到0.1个百分点。小学生辍学率0.90%，比1998年下降0.03个百分点。小学五年巩固率为92.48%，其中女童五年巩固率为92.62%。

小学教师学历合格率提高，民办教师人数大幅度减少。全国小学教职工647.12万人，比1998年增加2.56万人。其中专任教师586.05万人，增加4.11万人。专任教师中，民办教师49.66万人，减少30.63万人，民办教师占教师总数的比重为8.47%，比1998年下降5.33个百分点。小学教师学历合格率95.9%，比1998年提高1.3个百分点，小学生师比23.12：1，比1998年的24.0：1有所降低。

初中学校招生数和在校生数增加，初中阶段毛入学率提高，辍学率上升。全国初中学校6.44万所，比1998年减少0.10万所。招生2183.44万人，比1998年增加187.19万人；在校生5811.65万人，比1998年增加361.92万人；毕业生1613.94万人，比1998年增加10.84万人。初中阶段毛入学率88.6%，比1998年提高1.3个百分点。初中辍学率3.28%，比1998年上升0.05个百分点。初中毕业生升学率50%。初中教师学历合格率85.50%，比1998年增长2.20个百分点。生师比18.23：1，比1998年的17.56：1有所提高。全国普通中小学校舍中，危房率0.70%，比1998年下降0.3个百分点。

全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校、成人高中）共有学校3.86万所，招生905.26万人，在校学生共2510.37万人。其中高中阶段职业教育（包括职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人中等专业学校）招生473.27万人，在校生1417.51万人，分别占高中阶段招生和在校生总数的52.28%和56.47%。

普通高中发展较快。全国普通高中1.41万所，比1998年增加179所；招生396.32万人，增加36.77万人，增长10.23%；在校生1049.71万人，增加111.71万人；毕业生262.91万人，增加11.13万人。普通高中专任教师69.24万人，比1998年增加5万人。生师比15.2：1，比1998年的14.6：1有所提高。普通高中教师学历合格率65.85%，比1998年增长2.36个百分点。

高中阶段职业教育学校数、招生和在校生人数有所减少。全国职前高中阶段职业教育（职业高中、普通中等专业学校、技工学校）招生375.3万人，比1998年减少66.96万人；在校生1115.39万人，比1998年减少97.31万人。全国职业高中8317所，比1998年减少285所；招生160.38万人，减少22.3万人；在校生443.84万人，减少11.08万人；毕业生143.69万人，增加3.84万人。

高等教育管理体制改革和布局结构调整迈出关键步伐。1999年全国高等学校共1942所，比1998年减少49所。普通高等学校1071所，比1998年增加49所，其中中央各部委所属学校248所，比1998年减少15所；成人高等学校871所，比1998年减少91所，其中中央各部委所属学校119所，比1998年减少44所。全国培养研究生的单位775个，其中高等学校446个，科研机构329个。

高校扩招工作顺利完成，高等教育的招生人数大幅度增加。全国招收研究生9.22万人，比1998年增加1.97万人，增长21.38%。高等本专科教育共招生275.45万人，比1998年增加66.95万人，增长24.31%。其中普通本专科招生159.68万人，比1998年增加51.32万人，增长47.4%；成人本专科招生（含电大普通班）115.77万人，比1998年增加15.63万人，增长15.6%。高等教育本专科在校生718.91万人，比1998年增加95.82万人。其中普通高等教育在校生413.42万人，比1998年增加72.55万人；成人高等教育在校生305.49万人，比1998年增加23.27万人。全国高等教育自学考试报考1305.16万人次，取得毕业证书人数42.20万人。高等教育毛入学率达到10.5%，比1998年提高0.7个百分点。

普通高等学校校均规模和生师比有较大提高。普通高等学校全日制本专科在校生平均规模由1998年的3335人提高到3815人；对研究生、留学生、进修生和夜大、函授生、成人脱产班等各类学生，按国家规定折合为本专科学生计算，生师比由1998年的