中国在50年代以来长达半个世纪的时间里，社会和经济的二元结构仍然十分明显，70%的人口仍然停留在传统的生产方式和生活方式里。从生产方式角度来说，目前中国城乡从业人员达7亿多，其中从事工业和服务业生产的劳动力大约有3.5亿人，从事农业生产的劳动力大约为3.5亿。在劳动力的比例中，仍然有50%多的人从事农业生产。

一、中国城乡间的巨大差别

二元结构不仅表现在生产方式上，还表现在生活方式和思想方式上。生活在两种不同结构中的人群具有不同的思维方式和生活方式。如果还有70%以上的人口生活在传统的思维方式里，那表明这个国家的现代化程度十分有限。它的社会文化和政治生活必然还带有浓重的传统色彩。在中国，二元结构主要由城镇社会和农村社会两大部分来体现。现代与传统的关系集中体现在城市与农村的关系上。随着中国改革的深入，另外两个二元结构隐隐约约地正在中国出现：一是贫富二元结构，它不仅存在于城乡之间，还存在于城市和农村之中；二是国有经济和民营经济，两大阵营也正在形成二元结构之雏形。但两种二元结构都比不上城乡和工农这一主要二元结构明显。具体来讲，中国二元结构的特征及差别表现如下：

①户口和身份差异。中国人口分为农业人口和非农业人口。城镇人持非农户口，农村人持农业户口。持农业户口的人不能随便向城镇迁移。

②社会保障和医疗福利方面的差别。城镇人享有社会保障并可以享受到各种社会公共设施（如大学、医院、图书馆、剧院等）的方便。农村人缺乏社会保障，并且难以享受大城市所有的公共设施福利待遇，缺医少药，缺乏教育。

③收入与消费方面的巨大差别，从事工业劳动的人口由于其产品具有相对的高附加值，因而其收入要高于从事农业劳动的人口，城镇消费和储蓄也要大大高于农村（见表1）。

表1 全国城乡储蓄存款情况

④生产方式和劳动条件的差别，居住环境与生活条件和卫生条件的差别。中国城乡居民的实际收入的比率1978年为2.36，1985年下降到2.14，1987年扩大到2.38，1995年扩大到2.79，2000年估计为3.2。世界上多数国家的城乡收入比率为1.5，超过2的极为罕见。按中国社科院经济所赵人伟先生的计算，如果加上城镇居民所享有的实物性福利，目前中国城乡居民实际收入的比率应该在4左右。正是在这一物质基础的巨大差异下，中国城乡才出现如此巨大的鸿沟。

2000年上半年，中国经济出现回升景象，进出口增幅较大，外需对经济增长拉动明显。许多人感到中国经济已经走出低谷，经济“拐点”正在出现。但在宏观面出现好转的同时，农民收入问题日益引起注意。改革开放后，1978～1984年，农民的人均收入连续6年大幅增长，最高增幅达到15.6%。但自1985年后，农民收入增幅开始下降，到1999年，农村居民的收入增幅已下降到3.8%。2000年上半年，全国社会消费品零售总额16248亿元，增长10.1%，其中城镇居民消费12033亿元，县以下农村消费仅4214亿元，城镇居民人均可支配收入3208元，增长8.7%，农村居民人均现金收入1013元，仅增长1.5%。

据2000年11月份最新的报道，中国城乡销售差距连续三个月不断扩大。10月份城市消费品零售总额为1882亿元，比1999年同期增长11.9%，农村消费品零售总额为1147亿元，同比增长8.1%，城乡消费品零售增幅差距达到2000年以来的最大值3.8个百分点，7～9月的差距分别为2.6、3和3.5个百分点。估计2000年，城镇居民收入增长幅度可达8.7%，农民收入增幅只有2%。这个数字反映的问题是中国社会城乡之间的差距正在越拉越大。中国农民的收入状况已经处于历史的最低点。实际上如果扣除统计上的修饰和地区的平均，这几年间，许多地区的农村人均收入是负增长。

在1992年以前，中国农村的消费品零售额都大于城镇，但从1993年以后，城镇消费远远大于农村。另外，在1993年以前，农村消费对GDP总量的贡献一直维持在25%以上，但现在已下降到22%左右。（见表2）

表2 全国城乡人民生活消费水平比较

据广东方面报道，上半年，广州、深圳、珠海、东莞、中山、江门、佛山、顺德这8个城市一般预算收入增加额占了全省的市县级增收额的85%，而另外有10个县的收入却出现负增长。截止2000年6月底，广东全省有26个县欠发工资，总额达8.1亿元。广东省人大财经委指出，目前广东农业和农民问题很严峻，由于受自然灾害和农产品价格下跌等因素的影响，