为了描述和分析改革开放以来我国社会变迁过程和社会经济的协调度，本文从众多的社会经济指标中选择了36个重要指标组成指标体系，它包括社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、社会秩序、社会稳定六个子系统，全面、概括地反映了物质生活和精神生活的提高和社会经济的协调度，反映了以人为本的全面发展，并可揭示社会发展过程中的社会矛盾和社会问题，分析发展中的薄弱环节及其原因，提出改进工作的建议，以推动社会的健康发展，使改革顺利进行。

现将改革开放以来21年的社会经济发展水平的发展速度与改革开放前26年作比较，并进行简要评述和分析：

从表1的增长速度看，改革开放以来21年（1979～1999年）的速度明显快于改革前26年，根据25个主要指标综合计算，1999年比1978年增长了1.8倍，年均递增5.0%，比改革前26年年均增长2.7%快了近一倍。这反映了改革后进入现代化建设历史进程中的重大转折时期，中国改变了束缚生产力发展的旧体制格局，社会结构起了急剧变化，经济活力明显增强，人口素质大有提高，居民从发展中获得了真正的实惠，生活质量有较快的提高。从各子系统指数看，增长最快的是生活质量，年均增长6.2%；其次是人口素质和经济效益，年均都增长4.9%，比改革前26年平均快了1.5倍、20%、81%。

表1 1953～1999年社会经济发展速度的比较

社会结构的优化是社会经济发展的基础和前提，它包括城乡结构、产业结构、投资结构、智力结构和外向型经济结构等六个指标。结构变化最大的是出口占GDP的比例，由1978年的4.6%提高到1999年的19.7%，出口比例年均增长7.2%。其次是第三产业从业人员的比例，从12.1%提高到26.9%，年均增长3.9%。乡镇企业的迅速发展和城市化的加快，使非农业从业人员的比例和城镇人口比例都有了较大提高，年均增长速度为2.5%和2.6%。社会发展投资比例也由4.3%提高到8.0%（详见表2）。

人口素质的高低对社会发展起着决定性的作用，它包括文化素质、科技素质和身体素质。21年来，人口素质指数年均增长4.9%，其中反映文化素质的三个指标增长较快，这是由于1978年以后曾经遭受严重摧残的教育事业得到了恢复和发展，每万人口大学生从8.9人提高到32.8人，每万人口大中专毕业人数从4.1人增至17.9人；每万职工拥有的专业技术人员也由593人增至2571人；每万人口医生数从10.7人增至16.2人；人口自然增长率综合反映了人口素质的提高，从70年代严格控制人口政策的实施已取得了显著的效果，已由1978年的12‰降至8.8‰，21年来，全国共少生了3亿人，这为社会经济发展作出了较大贡献。

社会结构的优化和人口素质的提高，促进了经济效益的迅速增长。21年来经济效益指数年均递增4.9%，6个指标中增长最快的是人均GDP，由1978年的379元提高到1999年的6534元，按可比价计算，增长了4.2倍，年均递增8.2%，比改革前26年年均3.9%快了1.1倍。社会劳动生产率年均增长6.7%，每一农业劳动者生产的粮食从1074公斤提高到1545公斤，年均增长1.7%，以上指标的增幅均快于改革前26年一倍左右。但人均财政收入、工业企业总资产贡献率和固定资产交付使用率递增速度较慢，尤以工业企业总资产贡献率下降较多。这主要是由于计划经济时期的高就业造成的冗员过多、重复建设等遗留下来的结构性矛盾，加上经营管理不善等多种原因，工业企业总资产贡献率从1978年的24.2元降至7.5元，下降了69%。由于投资项目分散、战线太长导致投资效益下降，使固定资产交付使用率停留在75%左右，人均财政收入扣除价格因素，递增速度仅为3.8%。

生活质量的提高是以经济效益的提高为基础的，它是社会经济发展的最终目的和成果。改革开放的初期，经济获得了高速发展，同时政府重视了人民生活的改善，因此生活质量指数增长最快，21年年均增长6.2%，比改革前26年年均递增2.5%快了1.5倍。其中居民消费水平年均递增7.1%，农民人均纯收入从1978年的134元提高到1999年的2210元，年均递增7.7%；城镇居民人均可支配收入从343元提高到1999年为5854元，职工平均工资已达8346元，年均递增分别为6.3%和4.7%；城乡居民的人均居住面积1999年已达到9.8平米和24.2平米，年均递增4.1%和5.4%；反映居民生活电气化的综合指标人均生活用电量增长迅速，由1978年的16.4千瓦小时增至114千瓦小时，增长了5.7倍，年均递增9.5%，恩格尔系数城乡平均已从65.9%降至49.3%。

从综合评价中充分说明，