一 环海峡经济区概念、范围与历史和现实依据

（一）环海峡经济区的定义

环海峡经济区，亦称环台湾海峡经济圈，是指以海峡经济为主要特征、由环绕台湾海峡的区块经济构成的经济区域。它包括两个子经济区：位于海峡东岸的台湾经济区（以下简称：台湾区）和位于海峡西岸的海峡西岸经济区（以下简称：海西区）。

海西区是福建省委、省政府为加快海峡西岸经济发展，推进祖国和平统一大业而提出的一个经济区域概念，也是一个具有历史和现实依据的经济区域概念，是福建省立足当前、着眼长远在大中华圈中确立的一个定位。在《福建省建设海峡西岸经济区纲要》给出了这么一个定义：海西区是以福建省为主体，面对台湾地区，邻近港澳特区，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连中国内陆，涵盖周边，具有自身特点、独特优势、辐射聚集、客观存在的经济区域（福建省人民政府，2007）。海峡经济区北邻长三角经济区，西南连珠三角经济区，处于我国正东南部（见图1-1）。海西区的地域范围覆盖了福建全省，毗邻的浙南地区的温州市、浙西南地区的丽水市和衢州市，赣南地区的赣州市、赣东南地区的抚州市、赣东北地区的鹰潭市和上饶市，粤东地区的汕头市和潮州市、梅州市、揭阳市等地市。

图1-1 环海峡经济区地理位置

环海峡经济区以两岸沿海中心城市为主轴，发挥台北、高雄、基隆、台中、花莲、苏澳等海峡东岸城市与海峡西岸的福州、厦门、泉州、漳州、温州、汕头等城市交流、联盟中所产生的聚集和辐射作用，依托海峡东岸的台北、台中、高雄三大都市区经济圈和海峡西岸沿海核心区的福州、厦门、泉州、温州、汕头五大中心城市（包括经济特区、经济技术开发区、台商投资区）及所形成的以福州为中心的闽江口城市经济发展区、以厦门为中心的厦门湾城市经济发展区、以泉州为中心的泉州湾城市经济发展区、以温州为中心的瓯江口城市经济发展区、以汕头为中心的韩江口城市经济发展区，形成海峡两岸两大城市带八大中心城市经济发展区，推进扩散至山区次中心城市，分别辐射带动台湾东部山区、闽东北和赣东南、赣东北、闽西和赣南、闽中内陆地区、浙西南地区、粤东地区，内联皖湘鄂，构筑地域分工明显、市场体系统一、经济联系紧密的全面繁荣的我国东南部重要经济区域，成为继长三角、珠三角、环渤海经济区之后中国又一重要的经济繁荣区和增长极。

环海峡经济区是一个特殊的经济区域范畴，它是在经济全球化趋势加剧、多边或双边自由贸易区纷纷推出、区域经济竞争更加激烈的历史大背景下，由于经济区内的社会生产力发展到一定阶段，迫切需要加强分工与协作而产生的地域分工明显、经济联系紧密、发展空间可延续拓展的地域经济综合体。由于各地域经济单元、各区域都是将发展目标最大化，必然追逐经济利益，在目前已具备一定经济基础和市场经济相对发达的情况下，只要海峡经济区具有良好的政策环境、便利自由的资本贸易投资机会、良性的技术、管理和人才互动机制，就拥有足够的吸引力、竞争力和凝聚力，使各地域经济单元、行政区划冲破行政管辖区划的限制和束缚，组成有广阔发展空间的、有吸引力的区域经济综合体。在市场经济大潮中，经济利益共享性是海峡经济区形成的关键所在。但是，除了经济利益共享外，其特殊性还在于它是连接海峡两岸的产业合作平台、经贸活动基地、人员交往桥梁与和平统一纽带。实现祖国的完全统一，是百年来中华子孙的梦想。福建与台湾隔海相望，与台湾在长期交往中所形成的特殊地缘、血缘、文缘、商缘、法缘，在中国内地各地区中是独一无二的。建设环海峡经济区，有利于促进祖国的和平统一，中央和国家将支持海峡西岸发展写入“十一五”建议和“十一五”规划，以及党的十七大报告，其深刻的战略思考也正是要通过经济大发展和经济大融合，加快推进祖国的完全统一。

（二）环海峡经济区的历史和现实依据

1.环海峡经济区的特殊区位

对中华民族来说，不管是从全球范围，还是在全国范围内来考察，环海峡经济区都是处于一个非常特殊的地理位置上。

一个经济区域通常都在经济发展的大格局中占有一个相对突出并在经济领域受到基本认可的位置，有其相对独立的资源配置空间、市场辐射空间和发展空间，否则，就无法生存和