一 闽台经贸合作的发展历程

福建省作为台资最早登陆的省域之一，二十多年来，对台经贸合作经历了由小到大的发展过程，主要体现为如下四个发展阶段：

（一）民间自发贸易与试探性投资阶段（1978～1987年）

早在1975年，福建省就颁布了《关于接待台湾渔民工作的暂行规定》和《台湾与福建省物品来往的试行管理办法》。1978年中国实行改革开放后，更有利于促进闽台经贸往来。1985年台湾地区“经济部”宣布，对中国内地转口输出采取“不接触、不鼓励、不干涉”的原则，台湾厂商向中国内地间接出口取得了台湾当局的默认，闽台经贸合作便以隐蔽的形式出现。该时期台胞对中国内地的情况还不十分了解，存在种种疑虑，因此，投资数额不高，明显带有“投石问路”的性质^[1]。到1987年年底福建省批准台商投资58项，合同金额3978万美元。福建成为台商投资中国内地最早的区域。

（二）投资与贸易相互促进的较快发展阶段（1988～1995年）

1987年台湾当局解除外汇管制，允许个人对外投资和开放台胞赴中国内地探亲，确定以间接方式开放两岸经贸往来的政策，从此闽台经贸合作得到实质性发展。中国内地也于1988年公布了《鼓励台湾同胞投资的规定》，并于1989年至1992年先后批准在福州和厦门设立马尾、海沧、杏林、集美四个国家级的台商投资区。台湾地区传统产业对福建省的贸易、投资逐渐进入了高潮^[2]。1995年闽台间接贸易额达73亿美元，台商投资项目1967项，合同台资金额54亿美元。这一时期，台商对福建省的投资逐渐由初期投石问路的小规模短期化投资，转为注重投资效益和经营效果的较大规模的投资，不少台商投资企业在福建扎根，谋求长期发展。台湾著名大型企业冠捷电子、翔鹭纺纤、中华映管和中华汽车相继在该时期投资福建省。此外，台商投资的区位分布也呈现出一定的空间扩散趋势，除了厦门和福州，台商开始在泉州、漳州、莆田等地投资。

（三）投资与贸易调整并逐渐走弱的阶段（1996～2000年）

1996年台湾当局提出“戒急用忍”的口号，在这种政策的影响下，台商对福建省的投资进行了调整，合同金额有所下降，台商对福建省的投资出现了起伏。这一时期，台商在福建省投资的项目规模逐渐扩大，到20世纪90年代末，在福建台商投资的平均单项规模达200万美元，投资产业由初期的劳动密集型向精密仪器、电子、石化、汽车等技术、资金密集型的产业发展。如台塑在漳州投资30亿美元建立后石电厂、台湾中华汽车与福建合资建立的东南汽车公司等。台商投资的范围在不断扩大，从闽东南地区到闽西、闽北地区，均有台商投资。与此同时，随着珠江三角洲经济区等中国其他地区的开放和投资环境的改善，福建吸引台资占全国台资总额的比例逐渐下降。2000年台商投资大陆掀起了第三波热潮。在这波投资热潮中，台商把投资的重点指向了长江三角洲地区。根据台湾“经济部投审会”的统计，台商对福建的投资占中国内地全部投资的份额锐减，从1991年的32.13%下降到2000年的3.82%，降至历史最低点。

（四）闽台经贸合作缓慢回升阶段（2001年至今）

自2001年起，为了改变台商投资福建增长趋缓甚至下降的状况，经过不断实践和多方求证，福建省委、省政府及时调整策略，吸引台商投资，并于2004年初提出建设海峡西岸经济区的构想，并着力完善福建省的基础设施，改善福建省投资的软硬环境，培育产业集群，构建中心城市，提高经济外向度，希望整合闽台经济资源，促进福建经济社会的全面繁荣。此外，福建不断积极争取向中央建议，希望把建设海峡西岸经济区列入国家区域发展战略布局。经过多方努力，2006年“海峡西岸”写入政府工作报告和“十一五”规划纲要；2007年，“海峡西岸”写入“十七大报告”。这些预示着国家对福建省的支持力度逐渐加大，“海西”今后发展必将获得国家进一步的倾斜政策优惠。如国家开发银行重点支持福建4个台商投资区，解决台商融资瓶颈等问题，公路设施的投入等。受到优惠政策的吸引，台商在这一时期对福建的投资逐步增加，进入一个新的发展阶段。

这一时期台商对福建的投资大型化趋势更加明显，期间台湾第一大LED厂商新晶元投资厦门，台塑斥资10亿美元在漳州设不锈钢厂，台湾东元、友达光电等一批台湾光电龙头企业投资福建。台商投资福建，在厦门、福州、泉州的聚集效应逐