2005年，中国宏观经济社会形势继续保持2003年以来的良好发展势头，呈现高增长、低通胀、就业紧张局面有所缓解、生活水平稳步提高的特点。从经济增长9.3%左右、通货膨胀率控制在约2%、城镇登记失业率控制在4.2%以内、城乡居民收入都有较大幅度增长等宏观指标来看，当前的经济社会发展状况仍为近十几年来最好的时期。

当前，中国在科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想指导下，正在开始步入推进全面建设小康社会和整个现代化事业的新征程。2005年10月11日，中共中央十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在总结改革开放以来，特别是过去五年发展经验的基础上，提出了2006～2010年中国发展的宏伟蓝图。面向未来，中国站在一个新的历史起点上。这个新的历史起点意味着，要以科学发展观统领经济社会发展全局：在经济建设上，要继续深化改革、加快发展，进一步完善社会主义市场经济体制，但要转变经济增长方式，走新型工业化的道路，发展循环型经济，建设资源节约型和环境友好型社会；在政治建设上，要健全社会主义民主制度，依法治国，实行更加广泛、更加有效的民主参与和社会合作；在文化建设上，要进一步确立社会主义的共同价值体系，促进和繁荣多样性的文化事业；在社会建设上，要逐步解决当前社会发展中的一些突出问题，协调好各种社会利益关系，把社会公正放在更加重要的位置，努力构建社会主义和谐社会。

一 2005年社会发展基本状况

1.经济连续三年高速增长

2003年开始启动的改革开放以来的第三次经济高速增长周期，到2005年已经持续了三年。中国GDP的年增长速度，2003年为9.1%，2004年为9.5%，2005年为9.3%左右。这一轮高速增长周期的特点，是中央较早地和比较及时地进行宏观调控，而且宏观调控方式也更加灵活，更加注重发挥市场对资源配置的基础力量，有保有压有促，所以这次高速增长周期持续的时间可能会比过去长。中央宏观调控的政策，对一些地方的经济增长速度和财政收入的增长速度产生了一定影响，但各地从全局出发做出积极配合，加快促进经济增长方式的转变，保证了整体经济的健康、稳定和可持续发展。

2.和谐社会建设取得明显进展

在建设社会主义和谐社会重大战略思想的指导下，中央已经实行和将陆续出台一系列的相关政策和措施。包括：取消农业税；实行最严格的耕地保护制度，调整土地征用价格；积极扩大就业，加大就业培训的力度；维护农民工的合法权益，解决拖欠农民工的工资问题；加强社区建设；扩大农村养老保障的试点；制止教育乱收费；对农村困难家庭子女的义务教育实行“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）；继续完善城市最低生活保障制度；积极推进非公企业的工会建设；加强反腐败，加强对中央和省级权力部门的审计监督；严格税收监管，调整个人所得税的起征线；等等。这些关系民生、民利、民权、民情、民心的政策和措施，使和谐社会建设取得明显进展。

3.人民生活水平稳步提高，人均储蓄超过1万元

居民收入仍保持较快的增长速度。2005年1～9月，扣除价格增长因素，城镇居民人均可支配收入7902元，同比实际增长9.8%；农民人均现金收入2450元，同比实际增长11.5%；社会消费品零售总额45081亿元，同比实际增长12.1%。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入的增长均超过了GDP的增长速度。

宏观物价继续呈低通胀态势。2005年1～9月，居民消费价格同比上涨2.0%，商品零售价格同比上涨0.8%。从构成看，前三季度，食品价格上涨3.3%，同比回落7.6个百分点，其中粮食价格上涨1.9%，回落26.5个百分点；居住价格上涨5.6%，同比提高1.2个百分点；娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.6%；其他类商品价格大多基本稳定或略有下降。食品价格上涨，特别是粮食价格上涨过快的情况有所改变，这使城镇低收入家庭因食品价格快速上涨而增加的生活成本压力有所减弱。

2005年城镇每百户家庭拥有彩电134部，电冰箱91台，空调器80台，家用汽车3.3辆，家用电脑40台，移动电话134部；农村每百户拥有彩电80台，电冰箱20台，洗衣机40台，移动电话50部，摩托车40辆。

到2005年底，城乡居民储蓄余额将突破14万亿元，增长19%左右，人均储蓄超过1万元。与此同时，2005年政府继续加大了对城镇困难家庭的扶持