“和谐社会”目标的确立，为实现这一目标而在政治、经济、社会、文化等方面所进行的政策调整，对于社会心态无疑具有巨大的影响。对于民众在一定时期的社会环境下所表现出来的比较普遍的、突出的社会心态的了解，是政府制定政策和确立政府服务方向的重要参照。基于对国内近期科研机构、媒体和调查机构的一些相关调查的综述和分析，本文试图分析和描述当前社会心态的特点和变化。

一 社会需求的基本状况

当前，以人为本的科学发展观已经深入人心，但如何做到“以人为本”，“以人为本”从哪里着手，则是必须首先要搞清楚的问题。20世纪美国人本主义心理学家马斯洛深入研究了人的基本需求，提出了人的需求层次理论，把人的基本心理需求分为生理需求、安全需求、爱与归属需求、尊重需求和自我实现需求五种，这五种需求的关系是渐进的，一种需求满足才会有新的需求产生。尽管马斯洛的需求层次理论在学术上受到各种各样的批评，但他着眼于人的基本需求的人本主义思想非常有影响，也应该对我们有所启示。各级政府机构首先要了解民众的基本心理需求，以及民众的基本需求汇集起来的社会需求。

（一）“和谐社会”目标与社会需求

胡锦涛总书记在2004年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上讲话时阐述了坚持以人为本，全面、协调、可持续的新的发展观；2004年9月19日，中共十六届四中全会正式提出了建设“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”的目标。民众对于“和谐社会”的发展目标寄予很大希望，但民众对于“和谐社会”可能会有不同的理解，人们对于“和谐社会”也有着不同的期望。作为社会发展目标的“和谐社会”对于老百姓来说到底意味着什么？

2005年“两会”召开前《中国经济时报》和搜狐网在搜狐网上联合进行了调查，调查的题目是“建立‘和谐社会’您最关心的话题是什么”，搜狐网上共有3700人回答了这个题目，调查结果显示，“贫富差距”、“社保和再就业”、“环境保护”、“‘三农’问题”和“房地产调控”列在前五位，可以看出民众更多关心的是基本生活需求的满足（参见图1）。

图1 建立和谐社会最关心的问题（搜狐网调查，样本量3700）

2005年两会期间，中国社会调查所在北京、上海、广州、深圳、武汉、长沙、沈阳、重庆、长春、西安进行了两会关注度和关注焦点的调查，回收问卷总数为1500份。结果显示，绝大多数群众关注“贫富收入差距扩大和社会分配不公”，“房地产、物业”，“就业和再就业”，多数群众关注“物价波动”、“制定《反分裂国家法》”、“证券市场如何走出困境”和“教育乱收费”，而关注“国有资产流失”、“反腐倡廉”和“社会保障”的人数相对少一些，占调查人数的四成（参见图2）。

图2 群众关注的主要问题

新浪网也在两会期间进行了一项网上调查，题目是“您最关心的2005年经济现象”。调查结果显示，证券市场走出困境、农民增收问题、分配问题、就业和社会保障问题、房价和车价问题以及教育问题成为最受关注的问题（参见图3）。

图3 最关心的经济问题（新浪网调查，样本量1628人）

尽管网络调查受调查手段的限制，其调查对象的范围相对狭窄，但从调查结果看，在一定程度上依然反映了社会的声音。

这些调查显示出以下一些特点：（1）在现阶段，民众普遍的基本生活需求依然是最为迫切的、首先应该满足的需求；（2）对未来生活的预期表现为一种现实的需求；（3）不同于马斯洛从个体需求出发提出的需求愿望，民众表现出对于他人基本生活需求满足的关怀；（4）民众把个人需求的满足与社会整体的发展紧密联系，构建社会主义“和谐社会”自上而下达成了一种共识。

（二）民众的社会参与意愿

一年以来，无论是对于“和谐社会”的讨论，还是对于两岸交往进展的关注，还是对于“神舟六号”飞船成功发射表现出的自豪感，都反映了民众关心、参与国家事务的热情。随着民众公民意识的提高，民众参与公共事务将是生活水平提高后的进一步需求，民众共同参与公共事务将是必然趋势。

中国社会科学院新闻与传播研究所传媒调查中心^[1]在北京、上海、广州、沈阳和成都进行的2005年社会意识调查发现，市民在应该参加的社区活动中选择“关注社区工作”、“参加选举”、“了解社区公共事务”的比例较